2012年，世界經濟形勢更加嚴峻復雜，全球經濟增長和世界貿易將繼續(xù)減速，國內綜合成本上升，這些都會對我國外向型經濟發(fā)展產生較大影響。
　　一是發(fā)達經濟體深陷債務泥沼，世界經濟下行風險加大。國際貨幣基金組織、世界銀行、聯合國三大國際機構最近紛紛調低對2012年世界經濟增長的預期，分別至3.3%、2.5%和2.6%，世界貿易增長率預計將放緩至4.7%，形勢預判總體“偏空”。
　　二是國際需求疲弱，企業(yè)在手訂單不足。受歐美經濟低迷影響，外需持續(xù)低迷，我國外貿企業(yè)從2011年上半年的有單不敢接，轉向第四季度以后的訂單不足。
　　三是生產要素成本仍將持續(xù)上升，企業(yè)出口動力漸顯不足。從近年趨勢看，我國勞動力成本，能源、原材料價格，融資、物流成本以及人民幣匯率等將繼續(xù)處于上升通道，外貿企業(yè)綜合經營成本不斷上升，導致企業(yè)利潤縮減，出口企業(yè)普遍處于微利或虧損狀態(tài)，尤其是小微型外貿企業(yè)，議價能力非常有限，生產經營更加艱難。
　　四是國際貿易保護主義升溫，導致貿易摩擦挑戰(zhàn)增大。為緩解持續(xù)高失業(yè)率、解決宏觀經濟失衡問題，全球主要經濟體正試圖重振制造業(yè)，導致國際金融危機以來全球范圍內的貿易保護主義極度盛行，貿易摩擦已從勞動密集型領域向技術和資本密集型領域延伸，從發(fā)達國家向新興市場國家延伸。日趨嚴重的針對“中國制造”的貿易壁壘，使我國成為最大受害國和首要目標國，嚴重削弱我國出口企業(yè)與周邊國家地區(qū)的競爭優(yōu)勢。
　　因此，我國應適當保持和穩(wěn)定外經貿政策。具體說來在以下四個方面：
　　一是保持人民幣匯率相對穩(wěn)定。自2010年6月19日人民銀行宣布進一步匯改后，至2011年底人民幣兌美元升值8%。2012年外貿出口仍面臨復雜多變的國內外經濟環(huán)境，為避免外貿出口大幅波動，建議人民幣匯率浮動區(qū)間不要過大，年內控制在3%以下，緩慢升值，讓出口企業(yè)能夠有時間消化匯率帶來的沖擊。
　　二是保持出口退稅政策的穩(wěn)定。建議國家保持出口退稅政策穩(wěn)定，盡量不大幅調低或部分取消出口商品的出口退稅率，只對少量高耗能、高污染、資源性產品進行微調。如需調整某些商品的退稅率，調降幅度不宜過大，年內控制在1個百分點以內。對涉及調低或部分取消出口退稅率的出口商品種類總體控制在約3%以下的比例。
　　三是保持加工貿易政策的穩(wěn)定。加工貿易的持續(xù)健康發(fā)展，對于拉動國民經濟快速發(fā)展，促進產業(yè)和企業(yè)結構不斷優(yōu)化，推動企業(yè)科技不斷進步，帶動配套產業(yè)發(fā)展等發(fā)揮了重要作用。加工貿易政策一旦出現重大調整，與各種不利因素疊加起來，企業(yè)在短期內是難以承受的，既影響了加工貿易的平穩(wěn)發(fā)展，也不利于加工貿易轉型升級的扎實推進。
　　四是保持出口信用保險政策的穩(wěn)定。出口信用保險有利于企業(yè)防范和控制國際貿易風險，擴大出口；有利于政府靈活實施外貿和產業(yè)政策，改善出口貿易結構，推進市場多元化戰(zhàn)略。信用險項下融資，為出口企業(yè)提供了一個良好的融資平臺，拓寬了融資途徑，促進了企業(yè)的良性循環(huán)。保持出口信用保險政策的穩(wěn)定，并在此基礎上擴大對企業(yè)運用出口信用保險實施“走出去”的扶持，必將有助于企業(yè)應對當前的困難和挑戰(zhàn)。