央行副行長劉士余12日表示，今年要全面落實差別化住房信貸政策，在信貸實行總量管理的前提下，各家銀行對個人居民首套自住普通商品住宅的貸款必須予以保證。符合條件的借款人購買首套普通商品住宅時，銀行要給予貸款。
　　劉士余同時指出，央行將鼓勵房地產(chǎn)市場融資創(chuàng)新。
　　去年以來，國務院確定的關于房地產(chǎn)調(diào)控的各項政策措施中，一項重要措施就是實施更加嚴格的差別化住房信貸政策。
　　劉士余表示，這項政策的執(zhí)行對房地產(chǎn)市場調(diào)控起到了較好效果。但是也有一個現(xiàn)象需要關注，去年房地產(chǎn)的貸款增速比整個銀行貸款的增速大概低3個百分點左右，其中個人住房貸款的增速已經(jīng)持續(xù)20個月在下降，普通商品房開發(fā)貸款的增速相對于其他貸款也在下降。這既是房地產(chǎn)調(diào)控走向的一個好的表現(xiàn)，同時我們也要研究下一步可能會產(chǎn)生的影響。
　　他透露，最近業(yè)內(nèi)對今年房地產(chǎn)金融業(yè)務達成幾個共識。其一，全面落實差別化的住房信貸政策。但是，在信貸實行總量管理的前提下，各家銀行對個人居民首套自住普通商品住宅的貸款必須予以保證，符合條件的借款人購買首套普通商品住宅時，銀行要給予貸款。
　　對于首套房的貸款利率，劉士余表示，首先各家銀行是自主定價，央行此前在關于個人首套房貸款利率上有一個下限，“我們鼓勵各家金融機構在央行的基準利率和首套商品普通住宅貸款優(yōu)惠利率的下限之間，根據(jù)借款人的財務狀況權衡定價�！�
　　其二，信貸資金要支持普通商品住宅的建設或開發(fā)，特別是對資質(zhì)良好、市場有信譽的開發(fā)企業(yè)開發(fā)的普通商品住宅要給予大力支持，這是供給的主要方面。
　　其三，要積極地按照市場化、財務可持續(xù)的原則，支持政府主導的公租房為主體的保障房建設。
　　其四，要切實防范風險�，F(xiàn)在市場上出現(xiàn)的少數(shù)開發(fā)商搞的一成首付等，商業(yè)銀行不能參與，要嚴格落實差別化的住房信貸政策。
　　此外，劉士余表示，要推動房地產(chǎn)市場的創(chuàng)新，包括銀行住房抵押貸款的資產(chǎn)證券化，或者說大型商業(yè)樓宇的REITs信托房地產(chǎn)、信托投資基金，這些創(chuàng)新完全符合市場化的原則，“我們要給予鼓勵。”