全國人大代表、峨眉山旅游股份有限公司董事長馬元祝建議，國家應(yīng)加快建立政策性中小金融機(jī)構(gòu)。
　　馬元祝表示，近年來，東部沿海省份興起了由地方政府出資建立的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，社區(qū)中小銀行、小額信貸機(jī)構(gòu)的發(fā)展也得到大力支持，成為中小企業(yè)融資的新興途徑。新形勢下，應(yīng)加快建立這些政策性中小金融機(jī)構(gòu)，以滿足眾多中小、小微企業(yè)的多元化需求。同時，引導(dǎo)民間借貸走進(jìn)陽光地帶，走向合法化。實踐證明，民間借貸比較盛行的地方，往往中小企業(yè)也比較發(fā)達(dá)。
　　他表示，中小企業(yè)融資難、融資成本高、發(fā)展難的主要原因有三方面：一是銀行不愿放貸給中小企業(yè)。二是缺乏與中小企業(yè)相匹配，能為其提供信貸優(yōu)惠支持的中小金融機(jī)構(gòu)。三是貸款利率高造成融資成本高，抑制了中小企業(yè)發(fā)展。