市民文化中心效果圖

    國家可持續(xù)發(fā)展先進示范區(qū)、中國最具投資價值品牌區(qū)、全國低碳國土實驗區(qū)、全國科技進步先進區(qū)、全國食品工業(yè)強縣、全國文化先進縣、國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、中國蘋果無公害十強區(qū)、山東省深化經(jīng)濟體制改革試點區(qū)、2011山東最佳投資城市、2011最美中國(山東)最具旅游投資價值城市品牌、平安山東建設(shè)先進縣(市、區(qū))、山東省基層黨建工作先進區(qū)。

　　在改革開放大幕初啟之時，以深圳為代表的經(jīng)濟特區(qū)在全國率先探索社會主義市場經(jīng)濟體制，創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展史上令人矚目的奇跡。
　　隨著改革開放的深入，上海浦東、天津濱海等國家級經(jīng)濟新區(qū)相繼成立，成為中國改革開放的新“引擎”。
　　進入科學(xué)發(fā)展新時期，全國梯次發(fā)展的浪潮正從珠三角、長三角向環(huán)渤海拍岸而來。2011年1月，國家正式批復(fù)《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略，成為國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。這是“十二五”開局之年第一個獲批的國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國第一個以海洋經(jīng)濟為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
　　藍色大潮激蕩，煙臺聞聲弄潮。今年初，煙臺市提出要大力實施“一極領(lǐng)先、多極崛起”戰(zhàn)略，以牟平為核心，重點打造和優(yōu)先發(fā)展煙臺東部高技術(shù)海洋經(jīng)濟新區(qū)，把煙臺東部新區(qū)建設(shè)作為“十二五”期間的“一號工程”來推進，集全市之智、舉全市之力，推動煙臺東部新區(qū)率先崛起，著力打造煙臺城市建設(shè)的新核心、全省海洋經(jīng)濟的新龍頭、國內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集的新高地、東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作的新平臺。
　　由此，以牟平為核心的煙臺東部新區(qū)閃亮登場，成為繼天津濱海新區(qū)、河北曹妃甸新區(qū)之后，環(huán)渤海經(jīng)濟圈上又一顆吸引國內(nèi)外投資者目光的璀璨明珠！

　　五大優(yōu)勢凸顯——
　　“藍色牟平”面臨新機遇

　　 牟平這個誕生過“全國出口創(chuàng)匯第一村”、兩個“全國十大首富村”、三次躋身“全國經(jīng)濟百強縣”、創(chuàng)造過多次山東第一甚至是全國第一的熱土，借國家發(fā)展浪潮又迎來了新的發(fā)展機遇。
　　“面對機遇疊加、挑戰(zhàn)倍增的新情況，面對標(biāo)兵領(lǐng)跑、后面追兵緊追的新態(tài)勢，牟平要在新一輪區(qū)域競爭中后發(fā)崛起，就必須善于搶抓機遇，勇于迎接挑戰(zhàn)，敢于率先發(fā)力，全力打造煙臺東部新區(qū)核心區(qū)。”區(qū)委書記王中說：“加速崛起，既要靠機遇與勇氣，又要靠環(huán)境和優(yōu)勢。如果以動態(tài)的、開放的、前瞻的眼光，跳出牟平看牟平，站在山東半島一體化乃至環(huán)渤海經(jīng)濟圈的高度審視牟平，就會發(fā)現(xiàn)，牟平具有其它地方無法比擬的優(yōu)勢，極具戰(zhàn)略價值�！�
　　機遇優(yōu)勢——國家戰(zhàn)略下的牟平機遇優(yōu)勢疊加。山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，凸顯出煙臺市在藍區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)略地位。在煙臺市東部新區(qū)“一極領(lǐng)先”戰(zhàn)略中，牟平舉足輕重。煙臺東部新區(qū)總面積590多平方公里，牟平區(qū)占比達75%以上。作為煙臺東部新區(qū)的核心區(qū)和主戰(zhàn)場，牟平區(qū)將抓住機遇疊加優(yōu)勢，乘勢而上，率先發(fā)力，“一馬當(dāng)先”給力“一極領(lǐng)先”，在跨越式轉(zhuǎn)型發(fā)展中加速牟平“藍色崛起”。
　　區(qū)位優(yōu)勢——地處青、連、煙、威幾何中心的牟平四通八達。牟平與日、韓隔海相望，是日韓重要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地和中日韓交往的前沿窗口。榮烏高速、煙海高速公路縱橫貫穿牟平全境，距煙臺萊山國際機場、煙臺火車站、煙臺港車程均在30分鐘以內(nèi)，海陸空縱橫交織的立體交通網(wǎng)，既為牟平的對外交往縮短了時空距離，更為牟平的快速發(fā)展架起了騰飛的翅膀。
　　資源優(yōu)勢——坐擁“山海島泉河”的牟平資源優(yōu)勢全國位列前茅。位于城區(qū)東南的昆崳山，是國家森林公園、國家級自然保護區(qū)；面積13.5平方公里的養(yǎng)馬島是省級旅游度假區(qū)和國家“AAAA”級旅游景區(qū)；牟平擁有65公里的海岸線，集萬畝海防林、萬畝金沙灘、萬畝內(nèi)灣水面、萬畝灘涂用地于一身的金山灣是一片尚待開發(fā)的處女地，融海、灘、島、林、灣等自然資源于一體的北部濱海地帶尚未開發(fā)面積達100平方公里，被專家譽為“鉆石海岸”；境內(nèi)有取自海下1500米的溫泉水，有國內(nèi)首家露天深海溫泉，位于昆崳山腳下的龍泉溫泉素有“華清第二湯”的美譽。在全國2800多個縣市區(qū)中，牟平是唯一既有海島資源和山岳類國家級森林公園或風(fēng)景名勝區(qū)，又有陸地溫泉和深海溫泉的沿海縣市區(qū)，獨特的資源稟賦令人心馳神往。
　　平臺優(yōu)勢——高端政策平臺與高端產(chǎn)業(yè)承接平臺的牟平平臺優(yōu)勢堪稱國內(nèi)一流。牟平是全國最具投資價值品牌區(qū)和全國首批國家可持續(xù)發(fā)展先進示范區(qū)，是山東省6個經(jīng)濟體制改革試點縣市區(qū)之一，具有先行先試的政策優(yōu)勢。同時，牟平沿海地帶設(shè)有三大經(jīng)濟園區(qū)和一個省級旅游度假區(qū)，規(guī)劃總面積126.3平方公里，已全部實現(xiàn)七通一平，并納入煙臺東部新區(qū)規(guī)劃，其中，省級牟平經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)定位于高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，沁水韓國工業(yè)園定位于高技術(shù)海洋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，臺灣工業(yè)園定位于低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，養(yǎng)馬島旅游度假區(qū)定位于高端商務(wù)休閑度假旅游區(qū)。為放大高端平臺優(yōu)勢，牟平參照國內(nèi)最優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)，從制度設(shè)計層面出臺了《關(guān)于鼓勵發(fā)展高新技術(shù)、服務(wù)業(yè)、民營經(jīng)濟及吸引海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)業(yè)等方面優(yōu)惠政策的暫行意見》，并專門設(shè)立了5000萬元的政策兌現(xiàn)基金，政策優(yōu)惠力度之大、含金量之高、可操作性之強、踐諾決心之堅，全國少有。
　　產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢——正加速培育高端產(chǎn)業(yè)、發(fā)力產(chǎn)業(yè)高端的牟平產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，新興產(chǎn)業(yè)異軍突起。近年來，牟平瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)，放大自身綜合優(yōu)勢，重點突破發(fā)展低碳環(huán)保、新能源、新材料、新醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，并實現(xiàn)全面破題，著力打造以新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的煙臺東部新區(qū)核心區(qū)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，牟平已初步形成了以機械、食品、電子信息、黃金四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，已落戶國內(nèi)外500強企業(yè)12家，上市企業(yè)5家，培育出一大批技術(shù)過硬的產(chǎn)業(yè)工人，目前正在發(fā)力產(chǎn)業(yè)高端，加快實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程，近年來已實施重點技改項目482項，總投資210多億元，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正煥發(fā)出新的升級與活力。

　　高端規(guī)劃引領(lǐng)——
　　“北方國家海岸”現(xiàn)雛形

　　——大氣魄策劃，謀的是全球理念。思想觀念的領(lǐng)先是最根本的領(lǐng)先。2008年下半年，全球金融危機的傳導(dǎo)效應(yīng)席卷牟平。面對危機，牟平?jīng)Q策者沒有悲觀失望、坐等轉(zhuǎn)機，而是化危機迎挑戰(zhàn)，迸發(fā)出“彎道超越”的激情。他們敏銳把握全球經(jīng)濟大洗牌的絕佳機遇，以全球化的視野、超前性的理念，聘請國內(nèi)著名發(fā)展戰(zhàn)略策劃機構(gòu)對牟平進行了高起點策劃，提出了“面向全球、提升煙臺、搶占高端、反彈琵琶”的發(fā)展理念，明晰了“先進制造業(yè)和休閑度假旅游業(yè)雙輪驅(qū)動”的發(fā)展思路，確立了打造“煙臺面向未來的21世紀(jì)東部濱海新城”的戰(zhàn)略定位，規(guī)劃了“知識港灣、國家海岸、環(huán)保特區(qū)、生態(tài)綠谷”四大板塊的功能布局，描繪了“藍色牟平”發(fā)展的戰(zhàn)略藍圖。
　　——大手筆規(guī)劃，走的是高端路線。高端規(guī)劃的引領(lǐng)是最有力的引領(lǐng)。在規(guī)劃設(shè)計上，牟平的底線是國內(nèi)一流，瞄準(zhǔn)的是國際領(lǐng)先。先后聘請中國奧運場館景觀總設(shè)計師劉太格大師領(lǐng)銜的新加坡團隊，高水平編制威尼斯水城規(guī)劃；聘請國內(nèi)一流旅游規(guī)劃設(shè)計團隊中國旅游規(guī)劃研究院，高水平編制養(yǎng)馬島旅游總體規(guī)劃；聘請國內(nèi)一流城市規(guī)劃設(shè)計團隊中國規(guī)劃設(shè)計院，高水平編制“北方國家海岸”規(guī)劃；聘請代表世界溫帶地區(qū)景觀設(shè)計一流水平的加拿大團隊，高水平編制水系綜合開發(fā)規(guī)劃；聘請中國工程院院士、世博會中國館總設(shè)計師何鏡堂領(lǐng)銜的團隊，高水平編制市民文化中心規(guī)劃，著力以高端規(guī)劃引領(lǐng)藍色崛起。近三年，牟平區(qū)用于重點板塊開發(fā)規(guī)劃和重點功能項目規(guī)劃的總投入達9000多萬元，比前十年規(guī)劃投入的總和還多。
　　——大力度轉(zhuǎn)型，趟的是綠色軌跡。實現(xiàn)綠色的發(fā)展是最持續(xù)的發(fā)展�！般@石海岸”就要產(chǎn)生“鉆石價值”。面對全國絕無僅有的“鉆石海岸”，牟平?jīng)]有簡單地靠海吃海，更沒有對寶貴的藍色資源進行掠奪性開發(fā)，而是堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，在綠色開發(fā)中推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、體現(xiàn)藍色經(jīng)濟本質(zhì)。為此，早在牟平濱海各大板塊規(guī)劃初期，“綠色”便被作為第一要義，列入規(guī)劃“紅線”，所有開發(fā)項目規(guī)劃絕不允許人為改變一點原生態(tài)、侵蝕一米海岸線、侵占一分海防林，以全新的生態(tài)保護理念和綠色開發(fā)模式提升藍色經(jīng)濟，實現(xiàn)煙臺東部新區(qū)的綠色崛起。
　　領(lǐng)悟了“綠色軌跡”，就能把握轉(zhuǎn)型機遇；讀懂了“藍色牟平”，就會贏得無限商機！
　　響應(yīng)“北方國家海岸”的呼喚，一大批國內(nèi)外500強企業(yè)和戰(zhàn)略投資商走進牟平考察洽談，其中，日本伊藤忠、韓國斗山、中冶集團、石藥集團、聯(lián)想控股等國內(nèi)外500強企業(yè)已搶先登陸，由國家領(lǐng)導(dǎo)親自批示的中國國際經(jīng)濟交流中心亦情定牟平，與龍湖集團合作建設(shè)的國經(jīng)中心北方論壇會址已于今年2月29日正式奠基，標(biāo)志著以牟平為核心的煙臺東部新區(qū)揚帆起航！

　　立足國內(nèi)一流——
　　發(fā)展環(huán)境越來越“硬”

　　一流的硬環(huán)境才能承接一流的好項目。煙臺東部新區(qū)拿什么承載高端高質(zhì)高效項目？
　　——城市建設(shè)日新月異。以“功能、品味雙提升，人居環(huán)境大改善”為目標(biāo)，城市道路、供水、供電、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套建設(shè)全部向國內(nèi)一流水平看齊。四年來，牟平累計完成城建投入121億元，城鄉(xiāng)路網(wǎng)四通八達，公共交通方便快捷；城區(qū)和園區(qū)水電路氣訊暖等配套齊全，保障有力；投資2.2億元，集行政審批、人才交流、公共資源交易等于一體的市民辦事中心年內(nèi)將投入使用，可為客商提供“一站式”的高效服務(wù)；投資5.5億元的市民文化中心年內(nèi)可投入使用，將為客商和廣大市民提供高端化的文化娛樂平臺；投資9.8億元的濱州醫(yī)學(xué)院煙臺附屬醫(yī)院2013年將全面投入使用，是山東省30年來獲批的唯一一座省屬大型綜合醫(yī)院、煙臺東部唯一一座三級甲等醫(yī)院，將為投資者和市民帶來健康的福音……短短四年時間，牟平城市建成區(qū)已由20多平方米公里擴大到34平方公里，一座配套完善的現(xiàn)代化濱海新城正在黃海之濱加速崛起。
　　——濱海開發(fā)如火如荼。毗鄰城區(qū)北部的濱海地帶是牟平藍色經(jīng)濟發(fā)展的主陣地、煙臺東部新區(qū)的核心區(qū)。牟平把100多平方公里的濱海地帶作為“藍色經(jīng)濟、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略起跳平臺，在快速突破濱海開發(fā)中加速崛起藍色經(jīng)濟隆起帶。其中，投資20億元，搬遷了化工油氣碼頭，全部收回500多個養(yǎng)殖池塘，啟動了濱海地帶土地整理工程，濱海地帶2.3萬畝的灘涂用地整理工程將于今年上半年全部完工，將為投資者提供廣闊的發(fā)展空間；濱海地帶重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已納入市級“大盤子”，今年將投資20多億元，實施濱海地帶水電路氣暖訊亮綠配套建設(shè)，一個集商務(wù)交流、會議會展、休閑娛樂、度假養(yǎng)生、總部經(jīng)濟、現(xiàn)代商貿(mào)、研發(fā)創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)于一體的濱海魅力新城正在加速崛起！
　　——水系開發(fā)如詩如畫。流經(jīng)城區(qū)北向入海的魚鳥河、沁水河是鑲嵌在煙臺東部新區(qū)的兩條天然玉帶。按照“以水美城、以水活城、以水興城”的思路，牟平在沿河兩岸規(guī)劃建設(shè)了高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，重點發(fā)展商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)等產(chǎn)業(yè)。目前，作為煙臺東部新區(qū)唯一的高科技孵化器——美加海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地已在魚鳥河畔落戶，首批已有12個海外高科技研發(fā)團隊帶著項目入駐。另有一批服務(wù)外包項目、一批企業(yè)研發(fā)中心、一批科技園區(qū)爭相在“兩河”沿岸落戶，一個高端化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地正在“藍色牟平”加速崛起。

　　“作風(fēng)革命”助力——
　　牟平成為創(chuàng)業(yè)熱土

　　從項目簽約到主廠房封頂，用時僅兩個月，石藥集團煙臺生物產(chǎn)業(yè)園項目刷新了項目史上的“牟平速度”。
　　“雙方牽手后，分管項目的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭相關(guān)部門以‘保姆式’、‘零距離’服務(wù)全力推進項目建設(shè)�！笔�藥集團董事長蔡東晨深有感觸地說：“這里的投資環(huán)境、工作效能、責(zé)任意識、服務(wù)水平太令人贊嘆了，如果我們早來牟平，企業(yè)發(fā)展就會實現(xiàn)更大跨越……”
　　服務(wù)企業(yè)不干擾。每月的1-25日，是牟平企業(yè)生產(chǎn)的“寧靜日”，在此期間，除重大惡性案件、安全生產(chǎn)等特殊情況，任何單位不準(zhǔn)到企業(yè)檢查收費。同時，牟平專門成立經(jīng)濟110辦公室，為企業(yè)發(fā)展當(dāng)“保姆”、做“保鏢”。如今，“你來投資我服務(wù)，企業(yè)發(fā)財我發(fā)展”的服務(wù)理念已深深植根于牟平干部心中。
　　部門服務(wù)公開評。部門服務(wù)的好不好，企業(yè)和群眾說了算！牟平創(chuàng)新實施發(fā)展軟環(huán)境專項評議活動，讓服務(wù)對象評機關(guān)，讓投資者評干部，評議實行現(xiàn)場投計票、公證員現(xiàn)場公證、省市新聞媒體現(xiàn)場監(jiān)督，對評議位列末位的按規(guī)定嚴(yán)肅處理。全公開陽光評議干部的做法，不僅贏得了投資者和社會各界的如潮好評，而且被周邊城市紛紛效仿。
　　嚴(yán)格禁酒無例外。牟平在煙臺市率先出臺了《關(guān)于嚴(yán)格實行工作日中午無例外禁酒的規(guī)定》，在各級干部頭頂懸起了一柄“達摩斯之劍”！干部放下了手中的酒杯，贏得了客商和群眾的口碑，一位投資商感慨地說：“無例外真厲害，清醒辦事真痛快！”
　　一系列新規(guī)的出臺，為各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)戴上了“緊箍咒”，成為煙臺東部新區(qū)加速崛起的“助推器”。全面推進的延時服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制、限時服務(wù)制和涉建項目收費“一費制”等，將責(zé)任層層分解到每名干部身上，貫穿于每項工作之中。曾多次來牟平暗訪考察投資環(huán)境、如今已扎根牟平的一位投資商對此深有體會：“在牟平城里任意打一輛出租車，談起牟平的投資環(huán)境，司機都贊不絕口，有的甚至主動推介，幾百名出租車司機仿佛就是幾百名牟平形象宣傳營銷大使！”
　　牟平，既是一處生機勃勃的創(chuàng)業(yè)熱土，更是一片充滿期冀的希望之城。親臨牟平，親臨煙臺東部新區(qū)，你將感受到她激情跳動的脈搏；走近牟平，走進煙臺東部新區(qū)，你將體驗到她時尚浪漫的氣息；投資牟平，投資煙臺東部新區(qū)，你將擁抱希望、贏得未來！

　　“作風(fēng)革命”助力——
　　牟平成為創(chuàng)業(yè)熱土

　　從項目簽約到主廠房封頂，用時僅兩個月，石藥集團煙臺生物產(chǎn)業(yè)園項目刷新了項目史上的“牟平速度”。
　　“雙方牽手后，分管項目的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭相關(guān)部門以‘保姆式’、‘零距離’服務(wù)全力推進項目建設(shè)�！笔�藥集團董事長蔡東晨深有感觸地說：“這里的投資環(huán)境、工作效能、責(zé)任意識、服務(wù)水平太令人贊嘆了，如果我們早來牟平，企業(yè)發(fā)展就會實現(xiàn)更大跨越……”
　　服務(wù)企業(yè)不干擾。每月的1-25日，是牟平企業(yè)生產(chǎn)的“寧靜日”，在此期間，除重大惡性案件、安全生產(chǎn)等特殊情況，任何單位不準(zhǔn)到企業(yè)檢查收費。同時，牟平專門成立經(jīng)濟110辦公室，為企業(yè)發(fā)展當(dāng)“保姆”、做“保鏢”。如今，“你來投資我服務(wù)，企業(yè)發(fā)財我發(fā)展”的服務(wù)理念已深深植根于牟平干部心中。
　　部門服務(wù)公開評。部門服務(wù)的好不好，企業(yè)和群眾說了算！牟平創(chuàng)新實施發(fā)展軟環(huán)境專項評議活動，讓服務(wù)對象評機關(guān)，讓投資者評干部，評議實行現(xiàn)場投計票、公證員現(xiàn)場公證、省市新聞媒體現(xiàn)場監(jiān)督，對評議位列末位的按規(guī)定嚴(yán)肅處理。全公開陽光評議干部的做法，不僅贏得了投資者和社會各界的如潮好評，而且被周邊城市紛紛效仿。
　　嚴(yán)格禁酒無例外。牟平在煙臺市率先出臺了《關(guān)于嚴(yán)格實行工作日中午無例外禁酒的規(guī)定》，在各級干部頭頂懸起了一柄“達摩斯之劍”！干部放下了手中的酒杯，贏得了客商和群眾的口碑，一位投資商感慨地說：“無例外真厲害，清醒辦事真痛快！”
　　一系列新規(guī)的出臺，為各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)戴上了“緊箍咒”，成為煙臺東部新區(qū)加速崛起的“助推器”。全面推進的延時服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制、限時服務(wù)制和涉建項目收費“一費制”等，將責(zé)任層層分解到每名干部身上，貫穿于每項工作之中。曾多次來牟平暗訪考察投資環(huán)境、如今已扎根牟平的一位投資商對此深有體會：“在牟平城里任意打一輛出租車，談起牟平的投資環(huán)境，司機都贊不絕口，有的甚至主動推介，幾百名出租車司機仿佛就是幾百名牟平形象宣傳營銷大使！”
　　牟平，既是一處生機勃勃的創(chuàng)業(yè)熱土，更是一片充滿期冀的希望之城。親臨牟平，親臨煙臺東部新區(qū)，你將感受到她激情跳動的脈搏；走近牟平，走進煙臺東部新區(qū)，你將體驗到她時尚浪漫的氣息；投資牟平，投資煙臺東部新區(qū)，你將擁抱希望、贏得未來！