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每年兩會期間，政府工作報(bào)告都是關(guān)注焦點(diǎn)。今年，在全球經(jīng)濟(jì)依然不景氣的大環(huán)境中，一直保持了高速增長的世界第二大經(jīng)濟(jì)體——中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其引人注目。
側(cè)重平穩(wěn)
“中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了近30年幾乎不間斷的高速發(fā)展后，現(xiàn)在似乎終于進(jìn)入了一個(gè)依然強(qiáng)壯卻不再令人眼花繚亂的階段�！薄都~約時(shí)報(bào)》如此形容7.5%的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)。
不過，世界各大市場周一卻是用全體下跌對這個(gè)數(shù)字做出了反應(yīng)。據(jù)路透社報(bào)道，美國股市周一連續(xù)第二個(gè)交易日收低，且為過去四個(gè)交易日第三天下跌。中國下調(diào)2012年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)后，基本材料及能源股下滑，領(lǐng)跌大盤。標(biāo)普500指數(shù)開盤下跌�！跋⒔裨缌钏腥硕家馔狻膩喼奘袌鲩_始，接著是歐洲市場，再至美國這里�！甭吠干绲膱�(bào)道指出，面臨政府換屆之年的中國，今年終于告別對國內(nèi)生產(chǎn)總值“保八”的膜拜，將其增長目標(biāo)主動調(diào)降至7.5%。在體現(xiàn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，追求增長質(zhì)量的政策導(dǎo)向下，總體政策目標(biāo)確定更側(cè)重“平穩(wěn)”。
對于7.5%這個(gè)目標(biāo)，各大媒體給出了自家的解讀。日本《每日新聞》指出，中國政府從2005年起就以每年保持8%的經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo)，即使在2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)之際也投入大量財(cái)政支出以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。但大量政府公共投資可能成為貪污腐敗的溫床，也可能使穩(wěn)定物價(jià)、完善社會保障體制等關(guān)乎老百姓切身利益的課題被忽略。道瓊斯新聞社認(rèn)為，這說明北京希望引導(dǎo)各級官員關(guān)注經(jīng)濟(jì)調(diào)整和民生問題，如環(huán)境惡化和收入不平等，而非一味追求經(jīng)濟(jì)增長。共同社指出，地方政府為“政績”推動GDP增長的傾向仍然根深蒂固，調(diào)低GDP增幅目標(biāo)的做法便是為了壓制這種勢頭。
拉動內(nèi)需
中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要方面便是拉動內(nèi)需，改變目前對原有經(jīng)濟(jì)增長方式和出口經(jīng)濟(jì)的依賴。國外媒體也都注意到了這一點(diǎn)。
美聯(lián)社評論稱，刺激國內(nèi)消費(fèi)，包括增加社會福利事業(yè)的投入，成為中國政府重要工作目標(biāo)。中國將對廣泛人群提高援助規(guī)模，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加對教育與農(nóng)民的補(bǔ)貼，增加對私營企業(yè)的放貸，增加對出口商的幫助。
法新社報(bào)道稱，溫家寶說，擴(kuò)大內(nèi)需將成為今年的一項(xiàng)主要任務(wù)。中國將增加對公租房、社會保障事業(yè)、教育等方面的投資，提高工資水平，遏制“貧富差距不斷擴(kuò)大的趨勢”。
英國廣播公司的報(bào)道中也指出，溫家寶提出2012年中國政府的主要經(jīng)濟(jì)任務(wù)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。溫家寶說，今年工作的重點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需、特別是消費(fèi)需求，也要保持投資穩(wěn)定增長。
《印度教徒報(bào)》也注意到，中國總理溫家寶宣布，在政府竭力應(yīng)對不斷拉大的收入不平等問題時(shí)，將出臺一系列社會保障措施，包括將全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出提高至GDP的4%，建立全面覆蓋農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，增加醫(yī)保補(bǔ)助等。
前景樂觀
對于中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，國外媒體提出了不少疑慮，不過，整體上仍然保持了樂觀態(tài)度。
“現(xiàn)在還不能確定中國政府是否能夠?qū)崿F(xiàn)承諾，讓消費(fèi)需求成為經(jīng)濟(jì)增長的動力�！薄都~約時(shí)報(bào)》指出，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)不是第一次提出，不過一直以來都阻力很大�！都~約時(shí)報(bào)》依然對中國經(jīng)濟(jì)的前景保持樂觀，“許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對中國地方政府的債務(wù)問題和房地產(chǎn)市場的泡沫問題一直都很擔(dān)憂，不過溫家寶表示，這兩個(gè)問題都在控制之中。溫家寶的對整個(gè)國家形勢的判斷還是讓人很有信心的”。
“標(biāo)普500指數(shù)從年初迄今累計(jì)上升8.5%，因投資人預(yù)期美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，歐債危機(jī)受控，及認(rèn)為中國在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)周期將避免硬著陸。”路透社說。
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