國(guó)家發(fā)改委主任張平在3月5日下午召開(kāi)的"經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與宏觀調(diào)控"新聞發(fā)布會(huì)上表示，中央政府的態(tài)度非常明確，要繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展。
在談到民營(yíng)企業(yè)發(fā)展時(shí)，張平說(shuō)，從所有制來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占"大半壁江山"。國(guó)務(wù)院明確要求，上半年各相關(guān)部門必須出臺(tái)鼓勵(lì)民間投資的具體實(shí)施細(xì)則，解決民間投資在進(jìn)入部分領(lǐng)域時(shí)的"玻璃門"、"彈簧門"等問(wèn)題。
研究建立房地產(chǎn)宏觀調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制
張平指出，過(guò)去一段時(shí)間，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)很快，占我國(guó)固定資產(chǎn)投資的比重接近五分之一，但是，在發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是東部沿海地區(qū)的一線城市，由于各種因素的影響，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了畸形發(fā)展的狀況。房?jī)r(jià)超出了群眾的承受能力，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。
張平說(shuō)，國(guó)家加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，包括差別化的財(cái)稅政策、信貸政策，以及一些城市采取的限購(gòu)政策等，對(duì)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是完全必要的。目前，房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控取得了一定成效。
張平強(qiáng)調(diào)，在堅(jiān)持現(xiàn)行政策措施的基礎(chǔ)上，正在研究建立房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制。從近期調(diào)控目標(biāo)來(lái)說(shuō)，希望房?jī)r(jià)能有合理回歸。從發(fā)改委的角度來(lái)說(shuō)，要堅(jiān)決貫徹好黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，配合、會(huì)同有關(guān)部門，抓緊研究促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，努力增加普通商品房的供給能力，特別是增加中小戶型、中低價(jià)位住房的供給，堅(jiān)決抓好保障性住房的建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)能夠長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展。
去年節(jié)能減排指標(biāo)半數(shù)未完成
在談到節(jié)能減排問(wèn)題時(shí)，張平表示，去年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)完成的不夠好，完成了三個(gè)，沒(méi)有完成的也是三個(gè)。對(duì)于其中的原因，張平進(jìn)行了解釋。
張平說(shuō)，沒(méi)有完成的三個(gè)指標(biāo)，首先是能源消耗的強(qiáng)度。單位GDP能耗年初目標(biāo)是下降3.5%左右，但實(shí)際去年只下降2.01%，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)年初預(yù)期目標(biāo)。和能源消耗強(qiáng)度密切相關(guān)的，單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度因此也沒(méi)有能夠完成，二氧化碳的排放與消耗能源的結(jié)構(gòu)是相關(guān)的。去年一個(gè)重要因素就是由于南方地區(qū)的干旱，降雨減少以后，水電沒(méi)有完全出力，所以能源結(jié)構(gòu)中特別是電力結(jié)構(gòu)中，火電增長(zhǎng)幅度很大，而水電是下降的，使得單位GDP二氧化碳排放量下降幅度還不如能源消耗強(qiáng)度的降幅。第三就是氮氧化物的排放。年初目標(biāo)是下降1.5%左右，但實(shí)際結(jié)果不僅沒(méi)有下降，反而增長(zhǎng)了5.73%。
當(dāng)然，有三個(gè)指標(biāo)是完成的，一是二氧化硫下降了2.2%，年初目標(biāo)是下降1.5%左右。二是化學(xué)需氧量下降了2%，年初指標(biāo)也是1.5%左右。三是氨氮排放量下降了1.53%，也完成了1.5%左右的目標(biāo)。
張平強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)節(jié)能減排既是我們自身的需要，也是作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)應(yīng)該采取的措施。在今后工作中，將進(jìn)一步加大落實(shí)的力度。相信通過(guò)各方面的共同努力，"十二五"規(guī)劃提出的能源消耗強(qiáng)度的降低、二氧化碳排放強(qiáng)度的降低等指標(biāo)是能夠完成的。
為沒(méi)實(shí)現(xiàn)物價(jià)調(diào)控目標(biāo)做自我批評(píng)
�。玻埃保蹦耆�，中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲５．４％，超出年初４％左右的調(diào)控預(yù)期目標(biāo)。對(duì)此，張平表示，去年沒(méi)有實(shí)現(xiàn)年初確定的目標(biāo)，"作為價(jià)格主管部門的負(fù)責(zé)人，我今天也借這個(gè)機(jī)會(huì)要做自我批評(píng)。"
張平說(shuō)："在穩(wěn)定物價(jià)方面我們做了大量工作，這是客觀事實(shí)，但是有一些工作還沒(méi)有完全做到位，或者說(shuō)沒(méi)有做好，沒(méi)有能夠?qū)崿F(xiàn)４％這樣一個(gè)調(diào)控目標(biāo)。"
他認(rèn)為，為了穩(wěn)定物價(jià)總水平，各個(gè)地區(qū)、各個(gè)相關(guān)部門按照中央的要求，根據(jù)物價(jià)的形勢(shì)，還是做了大量卓有成效的工作。也正因?yàn)槿绱�，所以去年物價(jià)漲幅，到去年７月份以后出現(xiàn)了漲幅回落的態(tài)勢(shì)。去年７月份物價(jià)指數(shù)是６．５％，到去年１２月份物價(jià)漲幅已經(jīng)回落到４．１％，已經(jīng)接近或者實(shí)現(xiàn)年初確定的４％左右的目標(biāo)。
對(duì)于當(dāng)前和今年的物價(jià)形勢(shì)，張平表示，發(fā)改委認(rèn)真做了分析和判斷，具備穩(wěn)定今年物價(jià)的有利條件，當(dāng)然也面臨一些挑戰(zhàn)。從有利條件來(lái)看，農(nóng)業(yè)連續(xù)八年獲得豐收，去年糧食產(chǎn)量11424億斤，所以糧食庫(kù)存是充裕的�，F(xiàn)在生豬生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)各地給予高度重視，現(xiàn)在生產(chǎn)也是穩(wěn)定的。工業(yè)消費(fèi)品總體上處于供大于求的狀況。再加上采取改善儲(chǔ)備條件整頓流通秩序降低流通費(fèi)用，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等措施，對(duì)于控制今年物價(jià)還是有信心的。