民建中央、農(nóng)工黨中央、全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)名提案呼吁鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)

  　實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在今年兩會(huì)上備受關(guān)注�！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前獲悉，民建中央、農(nóng)工黨中央、全國(guó)工商聯(lián)今年聯(lián)名提交了《關(guān)于強(qiáng)本固基維護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的提案》。這份提案由民建中央等黨派、團(tuán)體深入跟蹤調(diào)研中小企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀之后聯(lián)名提交。
　　3月3日下午，在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議開(kāi)幕當(dāng)天，全國(guó)政協(xié)主席賈慶林表示，今年人民政協(xié)將以“大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”為議題召開(kāi)專(zhuān)題議政性常委會(huì)議。2011年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍。
　　當(dāng)前發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)非常迫切并具有戰(zhàn)略意義。因而，《關(guān)于強(qiáng)本固基維護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的提案》中著重提出：“當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要高度重視如何鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，營(yíng)造實(shí)業(yè)致富的市場(chǎng)環(huán)境，采取有效措施緩解中小企業(yè)生存困境，防范產(chǎn)業(yè)‘空心化’的潛在風(fēng)險(xiǎn)�！�
　　上述民主黨派、團(tuán)體對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研之后，認(rèn)為造成當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)困境的原因主要有：多種因素疊加使成本攀升；過(guò)度壟斷使民間資本投資無(wú)門(mén)；國(guó)際需求萎縮、中小企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩；實(shí)體中小企業(yè)面臨融資難、用工荒等多重困境；實(shí)體經(jīng)濟(jì)和非實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間投資回報(bào)反差巨大；中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型資源不足等。
　　不少代表和委員表示，現(xiàn)在做實(shí)業(yè)不如做投機(jī)和投資賺錢(qián)多、賺錢(qián)快，比較利益誘導(dǎo)要素流向非實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這是制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因。防范產(chǎn)業(yè)“空心化”的潛在風(fēng)險(xiǎn)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也成為今年代表委員們熱議的焦點(diǎn)。
　　全國(guó)人大常委會(huì)委員、民建中央副主席辜勝阻表示，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本，是最大的就業(yè)容納器和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)器，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著中堅(jiān)作用。金融體系脫離服務(wù)實(shí)業(yè)的本位、社會(huì)資本“脫實(shí)向虛”、實(shí)體企業(yè)面臨生存困境等潛在問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，不斷侵蝕實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨產(chǎn)業(yè)“空心化”的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
　　全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，實(shí)業(yè)“空心化”是很值得注意的問(wèn)題。在比較利益的權(quán)衡之下，經(jīng)營(yíng)者感覺(jué)做實(shí)業(yè)辛苦受氣，回報(bào)率沒(méi)有相對(duì)穩(wěn)定的預(yù)期，因此寧肯去炒綠豆、炒股票、做房地產(chǎn)。但事實(shí)上，在金融發(fā)展過(guò)程中，資金向虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度流動(dòng)并不是一個(gè)健康的狀態(tài)，要解決這個(gè)問(wèn)題，需要從體制方面、金融環(huán)境方面、以及對(duì)企業(yè)家引導(dǎo)等方面綜合努力，使得偏重于虛擬經(jīng)濟(jì)的傾向得到矯正。
　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席助理閻慶民對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)包括支持小微企業(yè)和三農(nóng)，解決中國(guó)東中西部、城鄉(xiāng)差距問(wèn)題，支持文化教育等這三個(gè)方面。他還指出，防止實(shí)體經(jīng)濟(jì)“空心化”，企業(yè)不能偏離核心主業(yè)，對(duì)央企尤其不允許。這不僅對(duì)社會(huì)進(jìn)步?jīng)]有改善，還醞釀了巨大的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。
　　民建中央表示，金融要更好為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，是綜合國(guó)力的物質(zhì)基礎(chǔ)，是一國(guó)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，與金融支持密不可分。
　　民革中央指出，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)著重吸引經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源增加投入，通過(guò)制定財(cái)政優(yōu)扶政策、稅率調(diào)整政策、金融支持政策、人才培養(yǎng)政策等手段，切實(shí)減輕實(shí)體企業(yè)負(fù)擔(dān)，才能不斷改善實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，增強(qiáng)吸引力。
　　致公黨中央認(rèn)為，真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，既要考慮當(dāng)前如何穩(wěn)固實(shí)體產(chǎn)業(yè)的既得優(yōu)勢(shì)，又要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，實(shí)施一系列推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃。
　　為解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境，《關(guān)于強(qiáng)本固基維護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的提案》提出四點(diǎn)具體建議：一是重視民間資本的投資渠道的拓展，加快壟斷行業(yè)改革和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，拓寬實(shí)體企業(yè)的發(fā)展空間；二是努力減少投機(jī)暴利，限制投機(jī)暴富，擠壓“炒”經(jīng)濟(jì)的空間，高度重視產(chǎn)業(yè)鏈上游過(guò)度壟斷和下游過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)造成的“兩極分化”，向壟斷行業(yè)征收暴利稅；三是政府和企業(yè)要聯(lián)手應(yīng)對(duì)高成本，防止多種因素疊加過(guò)快推高成本致使大量企業(yè)“硬著陸”，積極財(cái)政政策要以減稅為中心，增加實(shí)體企業(yè)的利潤(rùn)空間；四是改革金融體制，放寬民間資本設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，使民間金融從“地下”野蠻成長(zhǎng)轉(zhuǎn)向“地上”理性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融體制的良性互動(dòng)，讓金融回歸為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的本位。