海洋局稱我國(guó)海島生態(tài)告急
整治修復(fù)資金缺口達(dá)千億元
2012-01-31   作者:記者 梁嘉琳/北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    國(guó)家海洋局海島管理司相關(guān)人士近日告訴記者,我國(guó)的海島開發(fā)利用正處于無序無度的狀態(tài),開發(fā)方式粗放,對(duì)海島資源破壞十分嚴(yán)重。該局第二海洋研究所毋瑾超研究員透露,全國(guó)海島徹底完成整治修復(fù)的資金缺口大概在數(shù)百億到近千億元。
  記者同時(shí)獲悉,國(guó)家海洋局將在2012年啟動(dòng)全國(guó)海島資源綜合調(diào)查(簡(jiǎn)稱“海島普查”),同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)海島整治修復(fù)和保護(hù)工作。此次調(diào)查對(duì)象為除海南本島、廈門本島、舟山本島以外的全國(guó)所有有居民海島和無居民海島。將對(duì)島陸及周邊海域的自然資源情況和權(quán)屬、使用現(xiàn)狀等社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行全面調(diào)查,并以此為基礎(chǔ)對(duì)海島重點(diǎn)資源如岸線、港口等分布、質(zhì)量、開發(fā)利用現(xiàn)狀、潛力及保護(hù)狀況等作出評(píng)價(jià),開展全國(guó)無居民海島功能定位及生態(tài)區(qū)劃,提出相關(guān)海島開發(fā)、建設(shè)、保護(hù)與管理的建議。
  國(guó)家海洋局2011年披露,我國(guó)海島正以驚人的速度消失,且資源破壞嚴(yán)重,炸島炸礁、填海連島、采石挖砂、亂圍亂墾等活動(dòng)大規(guī)模改變海島地形、地貌,甚至造成部分海島滅失;在海島上傾倒垃圾和有害廢物,采挖珊瑚礁,砍伐紅樹林,濫捕、濫采海島珍稀生物資源等活動(dòng),致使海島及其周邊海域生物多樣性降低,生態(tài)環(huán)境惡化。
  國(guó)家海洋局下屬研究所一位研究員告訴記者:“圍填海工程或者使海島與大陸相連,或者使若干個(gè)小海島合并導(dǎo)致海島失去了‘四面環(huán)!纳鷳B(tài)屬性!蔽汨瑒t表示,海島作為人類和海洋之間的緩沖地帶,是阻擋臺(tái)風(fēng)侵襲的“生態(tài)屏障”。
  一位海洋環(huán)保專家表示,在《海島保護(hù)法》2009年頒布之后,海島生態(tài)破壞勢(shì)頭雖然得到了遏制,但我國(guó)海島生態(tài)狀況依然不容樂觀。
  在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,上述專家強(qiáng)調(diào),無居民海島的經(jīng)濟(jì)開發(fā)利用形式包括海島旅游、中轉(zhuǎn)倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)牧漁業(yè)、公共服務(wù)(航標(biāo)、觀測(cè)臺(tái)站等)!睋(jù)截至2010年年底的不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)已經(jīng)開發(fā)利用的無居民海島達(dá)到900多個(gè),其中農(nóng)牧漁業(yè)用島數(shù)量最多,達(dá)到300多個(gè),工業(yè)和交通運(yùn)輸用島200多個(gè)。專家稱,“大部分屬于粗放型開發(fā),也就是沒有任何技術(shù)含量、資源掠奪型的開發(fā)”。
  另一位不愿透露姓名的海洋環(huán)保專家舉例稱,浙江省舟山市某海島縣的橋梁山,過去由于大面積炸山采石,海島地形地貌已經(jīng)發(fā)生很大改變,800多公頃中受破壞300多公頃,“當(dāng)然,沿海地區(qū)‘光頭山’比這個(gè)更嚴(yán)重的有的是”。國(guó)家有關(guān)部門向記者提供的資料顯示,近年來,浙江、廣東、遼寧、河北等地均出現(xiàn)不同程度的非法炸島采石事件。上述資料還顯示,東南某省湄洲島因采砂船在濱海區(qū)濟(jì)寧抽砂作業(yè)頻繁,防護(hù)林傾倒,樹根裸露,沙質(zhì)海岸蝕退嚴(yán)重,盡管該島成立了重點(diǎn)整治工作隊(duì),設(shè)立哨崗和舉報(bào)電話,建立值班巡邏制度,但偷采行為仍屢禁不止。
  國(guó)家海洋局第三海洋研究所高級(jí)工程師湯坤賢接受記者采訪時(shí)舉例稱,某地海島在海邊曬海產(chǎn)品,大量砍伐島上樹木,除去島上草木,導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重!斑@些采砂、采石項(xiàng)目,日后的人工修復(fù)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于建筑業(yè)、海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)在是得不償失!睖べt說。
  另據(jù)國(guó)家有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)顯示,由于公共設(shè)施落后,我國(guó)有污水處理設(shè)備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)有居民海島只有3個(gè),其余海島只能采取排海的處理方式,多數(shù)海島垃圾處理仍然采取原始的填埋方式,造成海島及其周邊海域環(huán)境不斷惡化。毋瑾超還表示,少數(shù)海島的工業(yè)廢水也向海水直排,造成重金屬污染,魚蝦大量死亡,海水惡臭,大氣能見度低。
  上述海洋環(huán)保專家說,“近一兩年里,各地提交海洋主管部門的用島項(xiàng)目申請(qǐng)將出現(xiàn)新的集中期,一定要確保海島保護(hù)和利用規(guī)劃、海島使用項(xiàng)目的環(huán)保高標(biāo)準(zhǔn)!
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