[德功看日本]“消費(fèi)稅政局”考驗(yàn)野田佳彥
2012-01-05   作者:何德功  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    日本政府5名相關(guān)官員2011年12月30日舉行會(huì)議,擬定了社會(huì)保障與稅制整體改革大綱草案。核心內(nèi)容是把消費(fèi)稅率分別在2014年4月與2015年10月提高至8%與10%。日本政府計(jì)劃最晚于2012年3月底向國(guó)會(huì)提交消費(fèi)稅增稅相關(guān)法案。此外,政府與執(zhí)政黨內(nèi)部有人認(rèn)為,將來(lái)有必要將消費(fèi)稅率提高至15%到20%。
  一石激起千層浪,日本國(guó)內(nèi)反應(yīng)激烈。增稅在日本一向被政治家視為“鬼門(mén)”,對(duì)當(dāng)前的野田政權(quán)來(lái)說(shuō),也無(wú)異于一場(chǎng)巨大的海嘯。因事關(guān)重大,各方力量將在這一問(wèn)題上全力一搏,日本媒體把當(dāng)前日本政局稱(chēng)為“消費(fèi)稅政局”。
  野田政權(quán)要求增稅,理由相當(dāng)充分:一是2012年日本政府總債務(wù)將突破1000萬(wàn)億日元大關(guān);二是日本2012財(cái)年原始預(yù)算一半以上要依靠借債實(shí)現(xiàn);三是社會(huì)老齡化日趨嚴(yán)重,社會(huì)保障費(fèi)用每年以1萬(wàn)億日元的速度增長(zhǎng)。不提高消費(fèi)稅,財(cái)政重建只能紙上談兵,主權(quán)債務(wù)危機(jī)、國(guó)家破產(chǎn)難以避免。用野田佳彥的話說(shuō):“這是不能拖延的課題!
  道理人人都明白,但再合理的意見(jiàn)因反對(duì)力量太過(guò)強(qiáng)大也難以實(shí)行。目前,野田佳彥因此面臨腹背受敵的局面。1月3日,他在千葉縣船橋市舉行的高中同學(xué)會(huì)宴會(huì)上談到稅制改革方案時(shí)表示,“子彈從四面八方飛來(lái),最近從背后還打來(lái)暗槍?zhuān)?dāng)務(wù)之急是統(tǒng)一黨內(nèi)的意見(jiàn)”。
  但統(tǒng)一黨內(nèi)意見(jiàn)談何容易,民主黨前黨代表小澤一郎和前首相鳩山由紀(jì)夫堅(jiān)決反對(duì),因?yàn)槊裰鼽h在競(jìng)選綱領(lǐng)中曾承諾幾年之內(nèi)不考慮增稅問(wèn)題。另外,與民主黨聯(lián)合執(zhí)政的國(guó)民新黨也反對(duì)提高消費(fèi)稅,如何與國(guó)民新黨協(xié)調(diào)也是一個(gè)大難題。
  同時(shí),四面八方的子彈主要來(lái)自于在野黨。最大在野黨自民黨堅(jiān)決不予合作。本來(lái),自民黨在競(jìng)選綱領(lǐng)中也提出把消費(fèi)稅提高到10%,野田佳彥提出增加消費(fèi)稅8%與10%,按理說(shuō)自民黨應(yīng)該同意才是。但自民黨認(rèn)為,如果關(guān)鍵的稅制改革法案在國(guó)會(huì)通不過(guò),可以逼迫野田解散眾議院舉行大選,因此,自稱(chēng)為負(fù)責(zé)任政黨的自民黨認(rèn)為直接反對(duì)增稅不妥,但提出要階段性地增稅,或以舉行大選為前提才予以合作。一向總是對(duì)執(zhí)政黨說(shuō)不的其它在野黨就更不用說(shuō),自然是一片反對(duì)聲。
  在這種情況下,日本媒體普遍認(rèn)為,稅制改革方案很難在國(guó)會(huì)通過(guò),但野田不會(huì)退縮。據(jù)《產(chǎn)經(jīng)新聞》3日?qǐng)?bào)道,上個(gè)月野田曾把幾個(gè)當(dāng)過(guò)首相的元老請(qǐng)到首相官邸,對(duì)他們表示,如果稅制改革法案通不過(guò),決不留戀首相位置,決定解散眾議院舉行大選,讓國(guó)民進(jìn)行選擇!懂a(chǎn)經(jīng)新聞》據(jù)此預(yù)測(cè),3月份日本政局有可能出現(xiàn)動(dòng)蕩。
  目前,日本民眾對(duì)增稅提議也并不支持。1月4日《日本經(jīng)濟(jì)新聞》發(fā)表的民意調(diào)查表明,支持提高消費(fèi)稅的國(guó)民僅有28%,而反對(duì)提高消費(fèi)稅的人增加到52%。
  “消費(fèi)稅政局”結(jié)局如何,目前很難預(yù)料,但可以肯定的是,2012年日本政壇免不了有一場(chǎng)爭(zhēng)斗。

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