以山區(qū)地形為主的云南省，明年將加快實(shí)施“城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進(jìn)城”計(jì)劃。這項(xiàng)計(jì)劃把城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)建在低山緩坡地帶，保護(hù)壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地，引導(dǎo)符合條件的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從近日召開的云南省委九屆二次全會(huì)上獲悉，云南省委明確提出，各地必須按照“守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進(jìn)城”的總體要求，認(rèn)真做好低山緩坡建設(shè)城鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，推進(jìn)具有云南特色的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
　　據(jù)了解，云南山區(qū)地形占全省總面積約９４％，壩區(qū)僅占６％。為數(shù)不多的壩區(qū)既是優(yōu)質(zhì)耕地的集中區(qū)域，也是大多數(shù)城鎮(zhèn)所在地。隨著近年來(lái)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展，壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地資源迅速減少，耕地保護(hù)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
　　然而據(jù)測(cè)繪部門統(tǒng)計(jì)，８到２５度的低山緩坡占云南全省總面積約４６％，這為云南城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)提供了廣闊空間。云南省委提出，要以規(guī)劃為引領(lǐng)，調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃，抓緊制定城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃，加快編制山地綜合開發(fā)利用規(guī)劃，實(shí)行城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)上山。
　　云南省委提出，要促進(jìn)大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。構(gòu)建城鄉(xiāng)互補(bǔ)互惠的產(chǎn)業(yè)格局，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為工農(nóng)銜接、城鄉(xiāng)對(duì)接的有效途徑，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和小微型企業(yè)。
　　云南省委還決定，推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城，以促進(jìn)農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工進(jìn)城落戶為突破口，全面放寬中小城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、教育、住房、農(nóng)村土地管理等機(jī)制，確保明年實(shí)現(xiàn)１２０萬(wàn)農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)落戶。