在浙江省寧波市16日舉行的“2011年民營企業(yè)對話世界500強(qiáng)”活動中，商務(wù)部外資司副司長蘇晶向海內(nèi)外來賓及跨國公司代表介紹了今年以來我國外資政策的三大變化。
    一是建立外資并購安全審查制度。蘇晶說，近年來，我國外資并購日趨活躍，2010年外資在中國并購設(shè)立企業(yè)超過1100家，實(shí)際投資33億美元，同比分別增長31%和51%。為推動外資并購健康發(fā)展，在借鑒國際成熟經(jīng)驗(yàn)和充分研究論證的基礎(chǔ)上，國務(wù)院辦公廳于今年2月頒布了《關(guān)于建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》，正式建立了統(tǒng)一、規(guī)范的外資并購安全審查制度。
    蘇晶說，與此同時，商務(wù)部也出臺了具體的實(shí)施規(guī)定，細(xì)化了外資并購安全審查有關(guān)程序性問題。根據(jù)規(guī)定，外國投資者并購境內(nèi)軍工及軍工配套企業(yè)，重點(diǎn)、敏感軍事設(shè)施周邊企業(yè)，以及關(guān)系國防安全的其他單位；并購境內(nèi)關(guān)系國家安全的重要農(nóng)產(chǎn)品、重要能源和資源、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要運(yùn)輸服務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備制造等企業(yè)，且實(shí)際控制權(quán)可能被外國投資者取得等情況下，需要進(jìn)行安全審查。
    二是全面推進(jìn)跨境人民幣直接投資。蘇晶說，為適應(yīng)外國投資者發(fā)展需要，提高投資便利化程度，商務(wù)部和人民銀行于今年10月分別出臺了《關(guān)于跨境人民幣直接投資有關(guān)問題的通知》和《外商直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)管理辦法》。
蘇晶說，根據(jù)上述規(guī)定，境外投資者（含港澳臺投資者）可以使用合法取得的境外人民幣進(jìn)行直接投資，主要包括以下幾類：通過跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算取得的人民幣；匯出境外的人民幣利潤以及轉(zhuǎn)股、減資、清算、先行回收投資所得人民幣；在境外通過發(fā)行人民幣債券、人民幣股票以及其他合法渠道取得的人民幣。
    三是延長外商投資研發(fā)中心進(jìn)口設(shè)備免稅期。蘇晶說，近年來，跨國公司加快了在華設(shè)立研發(fā)中心的步伐。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，跨國公司在華設(shè)立各類研發(fā)中心超過1400家。為加大對外商投資研發(fā)中心的支持力度，鼓勵引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才，2009年商務(wù)部會同財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局共同出臺政策，對于符合條件的外商投資研發(fā)中心進(jìn)口科技開發(fā)用品、設(shè)備，可以免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅。當(dāng)時規(guī)定該項(xiàng)政策僅執(zhí)行到2010年底。今年10月，四部門聯(lián)合發(fā)布通知，將上述政策延長至2015年12月31日，并適當(dāng)擴(kuò)大了享受政策的設(shè)備范圍。
    蘇晶還介紹說，除了上述幾項(xiàng)政策外，我們還在修訂外商投資性公司的有關(guān)規(guī)定�！蛾P(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》自2004年發(fā)布以來，我們根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和鼓勵外商設(shè)立投資性公司、地區(qū)總部的原則，適時進(jìn)行了多次修訂。近期，我們又著手啟動了修訂工作。在修訂過程中，我們將廣泛聽取社會各界的意見，從而更好地發(fā)揮投資性公司投資、整合各類資源的平臺作用。
   “2011年民營企業(yè)對話世界500強(qiáng)”活動由商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局、中國外商投資企業(yè)協(xié)會和寧波市政府、浙江省商務(wù)廳共同舉辦。