鋼煤運力配置首次被取消
向電力行業(yè)傾斜 重點電煤計劃量增606萬噸
2011-12-16   作者:實習(xí)記者 王璐/北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    新一年的全國煤電談判大幕即將拉開。15日,國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于做好2012年煤炭產(chǎn)運需銜接工作的通知》(下稱《通知》),2012年跨省煤炭鐵路運力配置目標為8.346億噸,較去年減少了近億噸,其中鋼鐵行業(yè)的鐵路運力配置首次被取消,而重點電煤運力配置計劃量增加了606萬噸。
  按照計劃,2012年跨省煤炭鐵路運力配置總量為83460萬噸,與2011年相比,減少了9740萬噸,下降近10%。其中,向化肥行業(yè)配置運力2874萬噸,減少610萬噸;向居民生活用煤配置運力3080萬噸,減少283萬噸。
  “這一運力雖然是計劃運力,但從其減少的變化中可以看出,我國鐵路運力增長有限。最近幾年我國鐵路運力緊張,煤炭基本占到整個運力的50%以上,已經(jīng)很難得到提高!敝醒胴斀(jīng)大學(xué)中國煤炭經(jīng)濟研究院教授邢雷說。
  他對《經(jīng)濟參考報》記者表示,節(jié)能減排的壓力和轉(zhuǎn)型的需要是2012年煤炭鐵路運力配置減少的另一個原因。近幾年我國煤炭的能源消耗較高,節(jié)能減排壓力比較大,而且不能再靠高耗能的發(fā)展來拉動經(jīng)濟增長,所以在這樣一個轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,需要通過市場化運作和運力計劃把能源需求降下來。此外,明年經(jīng)濟增長速度會有所下降,這也影響到鐵路運力的配置。
  在《通知》中可以看到,發(fā)改委再次強調(diào),煤炭運力配置應(yīng)體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策要求,向節(jié)能減排搞得好、合同兌現(xiàn)率高、裝車運輸條件好的大中型企業(yè)傾斜。
  此外,值得注意的是,煤炭用戶結(jié)構(gòu)再被調(diào)整,繼煤炭出口之后,鋼鐵行業(yè)的鐵路運力配置也被取消。而向電力行業(yè)配置運力則是逐年在增加,2012年為77506萬噸,較去年增加了606萬噸。
  對此,煤炭專家李朝林指出,化肥行業(yè)和鋼鐵行業(yè)市場化程度和市場承受能力都較高,沒有重點合同的說法,價格隨行就市,而且所需運力也較少,所以無需通過計劃安排運力。但因為涉及到農(nóng)資價格的問題,化肥行業(yè)有所例外。
  “化肥、鋼鐵都是從計劃外運輸,主要還是電煤運輸?shù)膯栴},在煤電談判之前安排好運力計劃,可以促使雙方盡快簽下合同!毙侠赘嬖V記者,電價是計劃的,電力企業(yè)承受能力有限。在煤價持續(xù)上漲的情況下,國家將更多的運力資源向電力行業(yè)傾斜,以期通過計劃安排來提高重點合同煤的簽訂量跟兌現(xiàn)率。所以,在合同煤實際談判中,大多是“定量不定價”,實際上就是在談運力。
  所以,這也意味著2012年煤炭購銷合同量至少要達到8.346億噸,其中重點電煤合同數(shù)必須不少于7.7506億噸。在重點電煤合同價格漲幅不得超過5%的情況下,重點電煤計劃量的增加,將使得煤炭企業(yè)所承受的市場煤和合同煤之間的價差總量增加。
  “這會對重點合同煤的兌現(xiàn)率造成影響,當(dāng)然2012年的最終兌現(xiàn)率如何,還要看到時候市場煤和合同煤的差價!毙侠追Q。
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