昨天，保監(jiān)會主席項俊波出席保險消費者座談會并發(fā)言，他笑稱“我要提前打破60天靜默期了”，這也是他首度在媒體面前公開亮相。而他首度發(fā)言便直指業(yè)內(nèi)一直亟待解決和落實的消費者利益保護(hù)的問題。
　　昨天是項俊波上任保監(jiān)會主席第38個工作日，除了在京穗深等地調(diào)研，還計劃召開八個方面的座談會，昨天的保險消費者座談會是他參加的第三個座談會。

　　座談

　　在昨天的座談會上，來自法律界、消協(xié)、參保企業(yè)、媒體界等參會代表發(fā)表了各自的意見，話題焦點主要集中于保險消費中存在的“銷售誤導(dǎo)”、“理賠難”、“保險條款不合理”、保險投訴和糾紛等問題，這些問題是保險業(yè)的老問題，也是影響保險業(yè)形象的痼疾。
　　在項俊波看來，保險消費者是保險業(yè)賴以生存和發(fā)展的根基。沒有保險消費者，就不存在保險市場，也就不需要保險監(jiān)管。而“保護(hù)保險消費者利益，是保險監(jiān)管的天職，是衡量監(jiān)管工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)”。
　　項俊波認(rèn)為，相比保險公司而言，消費者處在弱勢的位置，需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)的保護(hù)。一個社會只有保護(hù)好弱勢群體的利益，這個社會才能夠?qū)崿F(xiàn)和諧發(fā)展。這次由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)，一個重要原因就是在消費者利益保護(hù)方面存在監(jiān)管缺陷。
　　當(dāng)前世界各國金融監(jiān)管當(dāng)局都將保護(hù)消費者利益作為監(jiān)管的重要目標(biāo)之一。自2010年以來，三大金融監(jiān)管部門力推金融消費者權(quán)益保護(hù)制度，保監(jiān)會于今年十月在“三會”中率先成立了保險消費者保護(hù)局，其職能包括研究保護(hù)保險消費者權(quán)益的機(jī)制、受理投訴咨詢、調(diào)查處理消費者投訴、消費者教育和風(fēng)險提示等。據(jù)了解，該局將把消費者投訴管理辦法等規(guī)章制度的建立作為入手。
　　項俊波表示，保監(jiān)會成立了保險消費者權(quán)益保護(hù)局，把保護(hù)消費者利益工作放在更加突出的位置。下一步保監(jiān)會將完善制度機(jī)制，整合監(jiān)管資源，改進(jìn)監(jiān)管方式，力爭在最短的時間內(nèi)做出成效。

　　建制

　　加強(qiáng)消費者利益保護(hù)，除了機(jī)構(gòu)建制，還有相關(guān)的制度建設(shè)和舉措的落實。摩羯座的項俊波，給媒體和業(yè)界的第一印象便是“務(wù)實、精干”。在保護(hù)保險消費者利益方面，項俊波已有了清晰的思路。
　　他昨天透露，抓好制度機(jī)制建設(shè)，是保護(hù)消費者利益的根本之策。因此，保監(jiān)會將抓緊完善以保險法為核心、以部門規(guī)章為主體，以規(guī)范性文件為補(bǔ)充的保護(hù)消費者利益制度框架。
　　在消費者利益保護(hù)機(jī)制方面，建立完善保險糾紛調(diào)處機(jī)制、理賠服務(wù)監(jiān)督機(jī)制和信訪投訴處理機(jī)制。當(dāng)前，則抓緊拓寬消費者訴求表達(dá)渠道，建立保監(jiān)局局長接待日制度，盡快推出全國統(tǒng)一的投訴維權(quán)電話專線，強(qiáng)化保監(jiān)會官方網(wǎng)站的投訴功能，暢通消費者維權(quán)途徑。
　　對于保險公司，則建立健全統(tǒng)一的涵蓋銷售、承保、回訪、理賠等各個環(huán)節(jié)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建保險誠信監(jiān)督體系，加強(qiáng)從業(yè)人員誠信教育，以及建立健全失信懲戒機(jī)制。
　　項俊波指出，加大保險監(jiān)管工作力度，是保護(hù)消費者利益的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。保監(jiān)會將加強(qiáng)產(chǎn)品監(jiān)管、透明度監(jiān)管、風(fēng)險防范工作，以及嚴(yán)厲查處和打擊損害保險消費者利益的違法違規(guī)行為。
　　對于保險消費者來說，除了通過加強(qiáng)保險公司信披和建立消費者相關(guān)信息自主查詢系統(tǒng)，解決其信息不對稱的問題，做好保險知識的宣傳普及，亦是消費者利益得以保護(hù)和落實的基礎(chǔ)所在。
　　對于項俊波的首度公開發(fā)言，一位保險業(yè)人士評價說，保監(jiān)會主要的責(zé)任即在于保護(hù)消費者，即被保險人的利益，這主要通過市場準(zhǔn)入、償付能力監(jiān)管、公平交易等手段來實現(xiàn)，保險人的利益則應(yīng)通過行業(yè)公會來爭取，監(jiān)管不應(yīng)越位。