據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院近日高票通過(guò)議案，決定取消職業(yè)移民的國(guó)別配額限制。這對(duì)想在美國(guó)發(fā)展事業(yè)的中國(guó)留學(xué)生是一利好消息，因?yàn)槿∠漕~限制后，外國(guó)留學(xué)生獲得綠卡的等待時(shí)間可望從現(xiàn)在的六、七年縮短為兩年。這也是美國(guó)爭(zhēng)奪人才戰(zhàn)略非常重要的一步。
高技能人才職業(yè)移民進(jìn)度將明顯改觀
按照現(xiàn)行的政策，美國(guó)每年發(fā)放14萬(wàn)張綠卡給職業(yè)移民，任何國(guó)家的公民通過(guò)職業(yè)移民獲得綠卡的數(shù)量不能超過(guò)總額的7%，也就是說(shuō)不能超過(guò)9800張綠卡，而中國(guó)、印度等國(guó)的公民每年申請(qǐng)職業(yè)移民的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)數(shù)目，這就使得許多在美國(guó)留學(xué)獲得碩士和博士以上學(xué)位的中國(guó)留學(xué)生即便在美國(guó)找到工作，由雇主贊助申請(qǐng)綠卡，也要有漫長(zhǎng)的等待周期，至少要等待6、7年的時(shí)間。那么取消了高技能移民國(guó)別限制之后，移民審批和綠卡發(fā)放將按照先到先得的原則，獲得綠卡的等待時(shí)間有望大大的縮短到兩年到三年，當(dāng)然因?yàn)槊绹?guó)每年14萬(wàn)張綠卡的總配額沒(méi)有變，所以中國(guó)的高技能人才職業(yè)移民的進(jìn)度會(huì)有明顯的改觀，但不會(huì)有根本性的改善。
這個(gè)議案過(guò)關(guān)成為法律的可能性很大，參議院方面參議員麥克里也提出了類似的議案，參議院舒默表示，此案目前已經(jīng)獲得廣泛的兩黨支持，因此這個(gè)議案很可能在美國(guó)國(guó)會(huì)順利過(guò)關(guān)，并且由奧巴馬總統(tǒng)簽署于2015年開(kāi)始實(shí)施。
美國(guó)旨在搶奪各國(guó)高科技人才
第一個(gè)背景是美國(guó)人對(duì)于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力下降的危機(jī)感的增強(qiáng)，面對(duì)著世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、科技和教育等方面的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是中國(guó)的快速崛起，美國(guó)人有很緊迫的危機(jī)感，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬就表示，美國(guó)不能甘當(dāng)老二，并且多次以中國(guó)的高鐵、空間技術(shù)等為例，說(shuō)明美國(guó)不能在科技領(lǐng)域居于人后。奧巴馬政府的官員也多次強(qiáng)調(diào)，外國(guó)學(xué)生來(lái)美國(guó)接受高等教育，畢業(yè)后美國(guó)卻把他們趕回他們的祖國(guó)來(lái)和美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)這說(shuō)不通，而在前幾天舉行的共和黨總統(tǒng)候選人的辯論會(huì)上，多數(shù)候選人也都明確表示會(huì)支持合法移民，鼓勵(lì)高科技人才為美國(guó)工作。羅姆尼甚至說(shuō)，如果他當(dāng)總統(tǒng)他將給獲得美國(guó)碩士以上學(xué)位的理工科學(xué)生的畢業(yè)文憑上直接訂上綠卡。
那么第二個(gè)背景和第一個(gè)背景是相關(guān)的就是美國(guó)的移民改革混沌不清，因此美國(guó)的政界、商界、教育界的許多人士呼吁國(guó)會(huì)在無(wú)法推動(dòng)移民系統(tǒng)全面改革的情形下要加快合法移民系統(tǒng)的改革，可以說(shuō)人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)已經(jīng)打響。
中國(guó)應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策 創(chuàng)造環(huán)境留住人才
所謂良禽擇木而棲，美國(guó)對(duì)人才的爭(zhēng)奪對(duì)中國(guó)確實(shí)是一次新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，這些年中國(guó)出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策和項(xiàng)目，像千人計(jì)劃等，吸引了不少海外的人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)，下一步我覺(jué)得可以再為留學(xué)人員和海歸人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)來(lái)去自由方面提供更多的方便，甚至可以考慮像頒發(fā)僑民證等有創(chuàng)新意義的做法，使得有志于在國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)的海歸人才能夠與國(guó)內(nèi)的居民享受同等的待遇。更長(zhǎng)遠(yuǎn)的說(shuō)要吸引人才要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)自由的、寬松的環(huán)境，讓人才充分發(fā)揮自己的聰明才智。
早在上世紀(jì)80、90年代就有許多中國(guó)留學(xué)生出國(guó)留學(xué)，但是中國(guó)在快速發(fā)展中提供的機(jī)會(huì)吸引了許多當(dāng)時(shí)出去的人現(xiàn)在又回流了，而這些在學(xué)術(shù)專業(yè)方面已經(jīng)有建樹(shù)的人，起到的是促進(jìn)中美交流的橋梁作用，因此我覺(jué)得不必對(duì)美國(guó)搶奪人才驚慌失措，最關(guān)鍵的還是要把自己的事情做好。(《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》美國(guó)觀察員：余東輝)
