減赤僵局增加美經(jīng)濟衰退風險
兩黨分歧難以彌合
2011-11-22   作者:記者 閆磊/綜合報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    在歷經(jīng)超過兩個月的協(xié)商后,有“超級委員會”之稱的美國國會減赤特別委員會成員仍然分歧嚴重,導致目前談判陷入僵局。受此影響,分析人士認為美國經(jīng)濟復蘇之路將受到拖累。
  兩大基本分歧造成了當前僵局:共和黨人士反對增稅,特別反對對富人增稅;民主黨人士則反對在沒有進行上述加稅的情形下縮減聯(lián)邦退休及醫(yī)保福利。
  減赤特別委員會民主黨聯(lián)席主席帕蒂·默里20日指出,該委員會內(nèi)的成員觀點分歧明顯。她強調(diào),要給年收入超過百萬美元的美國富人增稅,以緩解聯(lián)邦政府財政壓力,但是共和黨人在這一問題上拒絕讓步。
  該委員會共和黨聯(lián)席主席杰布·亨薩林當天強調(diào),該委員會的每個成員都不愿放棄努力,兩黨的談判仍在繼續(xù),但由于該委員會民主黨成員之間的立場尚未統(tǒng)一,且兩黨未能抓住契機深化共識,導致了目前的僵局,達成一致意見的希望正在減少。
  民主與共和兩黨在就聯(lián)邦政府減赤問題激烈博弈后,今年8月達成妥協(xié)方案,該方案分兩部分執(zhí)行:第一部分要求在十年內(nèi)削減赤字9170億美元,同時將公共債務(wù)上限提高9000億美元,該項內(nèi)容已啟動;第二部分是在國會成立一個減赤特別委員會,由12名兩黨議員組成,負責在11月23日前就第二部分債務(wù)上限以及削減1.2萬億美元以上赤字的具體內(nèi)容提出建議。
  雖然官方設(shè)定的兩黨批準減赤協(xié)議的最后期限為本月23日,但由于相關(guān)法案的表決需要兩天時間,因此“超級委員會”實際上需要在21日午夜前達成協(xié)議。倘若兩黨未達成妥協(xié)方案,美國將在2013年啟動自動削減赤字機制,即在十年內(nèi)通過對稱削減國防等安全開支和國內(nèi)其他項目開支共約1.2萬億美元。
  墨爾本Pengana Capital Ltd.基金經(jīng)理人施羅德指出:“美減赤協(xié)商僵局估計將持續(xù),投資人將密切留意美國政局的穩(wěn)定性!
  而評級機構(gòu)正在重新評估美國的3A評級。據(jù)《華爾街日報》報道,穆迪日前稱,超級委員會的審議結(jié)果,對于任何潛在的美國3A評級改變,將起到“信息性”而非“決定性”的作用。標普則指出,如果美國債務(wù)增速超過預(yù)期模型,美國兩年之內(nèi)可能再次遭遇降級。在標普8月5日降級剝奪美國3A評級后,道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)5個交易日內(nèi)跌去了6.3%。
  美國財政緊縮是目前經(jīng)濟學家和市場人士比較擔心的核心問題之一。標普公司首席經(jīng)濟學家貝斯·安妮·波維諾在接受媒體專訪時表示,減赤僵局將增加美國經(jīng)濟衰退的可能性。
  在波維諾看來,美國經(jīng)濟復蘇現(xiàn)在非常脆弱,她將之稱為“半速復蘇”。歷史經(jīng)驗表明,美國經(jīng)濟從衰退中走出的第一年,經(jīng)濟增速一般在5%左右。
  “而現(xiàn)在我們只看到,2010年增速為3%,2011年至今的經(jīng)濟增速也很緩慢?梢灶A(yù)見,2012年美國經(jīng)濟增長依然緩慢,失業(yè)率依然高企。所以,我們將美國經(jīng)濟衰退的可能性調(diào)高為40%!
  波維諾認為,減赤協(xié)議若無法按期達成,國會可能將被迫削減一些福利開支,這將反過來給美國經(jīng)濟增加壓力,加大經(jīng)濟衰退的可能性!伴L期來看,美國的債務(wù)肯定要得到解決。同時,政府應(yīng)加強在醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的支出,因為上世紀六、七十年代嬰兒潮的人口即將老年化。我擔心的是,如果國會因為預(yù)算赤字的壓力,近期不得不削減這方面的開支,將會增加美國經(jīng)濟衰退的壓力。”
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