國務(wù)院總理溫家寶１８日在印度尼西亞巴厘島舉行的第十四次中國－東盟（１０＋１）領(lǐng)導(dǎo)人會議暨中國－東盟建立對話關(guān)系２０周年紀(jì)念峰會上發(fā)表講話。講話全文如下：

在第十四次中國－東盟（１０＋１）領(lǐng)導(dǎo)人會議
暨中國－東盟建立對話關(guān)系２０周年紀(jì)念峰會上的講話

中華人民共和國國務(wù)院總理　溫家寶

（２０１１年１１月１８日　印尼巴厘島）

    尊敬的蘇西洛總統(tǒng)，各位同事：

    時隔８年，再次來到美麗的巴厘島，出席中國－東盟建立對話關(guān)系２０周年紀(jì)念峰會，我感到非常高興和振奮。此時此地，我們要向所有為推動中國－東盟關(guān)系發(fā)展作出貢獻(xiàn)和正在為此努力工作的各界人士表示感謝和敬意。
    １９９１年，中國同東盟建立對話關(guān)系，體現(xiàn)了雙方順應(yīng)時代潮流，探索區(qū)域合作的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見和勇氣，開啟了中國與東盟關(guān)系的歷史進(jìn)程，具有里程碑意義。
    ——我們恪守相互尊重、互不干涉內(nèi)政的原則，不斷增進(jìn)政治互信。東盟國家奉行一個中國政策，支持中國和平統(tǒng)一，在涉及中國主權(quán)等重大原則問題上照顧中方關(guān)切。中國尊重東盟各國自主選擇的發(fā)展道路和價值觀，支持東盟按照自己的方式處理紛爭，反對外部勢力干涉東盟內(nèi)部事務(wù)。
    ——我們在合作中倡導(dǎo)互利、互助、互鑒，促進(jìn)共同發(fā)展。今年雙方貿(mào)易額將超過３５００億美元，是１９９１年的４０多倍。中國成為東盟最大貿(mào)易伙伴，東盟成為中國第三大貿(mào)易伙伴。中國為東盟成員國發(fā)展經(jīng)濟、改善民生提供了真誠的援助和幫助。東盟成員國也給中國提供了積極的支持。雙方在治國理政方面交流經(jīng)驗，取長補短。
    ——我們在困難面前同舟共濟，努力把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機遇。雙方共同抵御１９９７年亞洲金融危機，推動建立東盟與中日韓合作機制；攜手應(yīng)對罕見的國際金融危機，如期全面建成中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)；在重大自然災(zāi)害和疫情中守望相助，探索建立有效的預(yù)警、防控、救助機制。
    ——我們致力于和平共處和睦鄰友好，積極營造安全、和諧的地區(qū)環(huán)境。通過對話和協(xié)商解決爭端和處理歷史遺留問題；致力于建立東南亞無核武器區(qū)；珍視傳統(tǒng)友誼，傳播世代友好的理念。
    多位東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人對我說過，中國與東盟的關(guān)系最務(wù)實、最廣泛、最富有成果。我深有同感。我們都是發(fā)展中國家，始終把發(fā)展經(jīng)濟、改善民生作為最緊迫、最重要的任務(wù)，把能否給本國人民和本地區(qū)帶來實實在在的利益放在首位。我們地緣、文化、歷史相近，各方面聯(lián)系和交往密切，在眾多領(lǐng)域開展合作具有得天獨厚的有利條件。我們奮發(fā)圖強，開放包容，始終保持旺盛的活力。
    今天，中國與東盟作為致力于和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴，在前所未有的廣泛領(lǐng)域和高水平上開展交流與合作，成為休戚相關(guān)、榮辱與共的命運共同體。中國與東盟共同取得的輝煌成就，為增進(jìn)本地區(qū)人民福祉，促進(jìn)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)，對亞洲乃至世界的進(jìn)步產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的積極影響。

    各位同事，

    世界正處于深刻復(fù)雜的變化之中。國際金融危機進(jìn)入第四個年頭，全球經(jīng)濟金融形勢依然不容樂觀。一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，出現(xiàn)嚴(yán)重的金融和債務(wù)危機。新興國家和發(fā)展中國家的地位在上升，但整體實力仍不夠強大。西亞北非地區(qū)發(fā)生社會動蕩。全球性糧食、能源、環(huán)境問題日益威脅著人類的可持續(xù)發(fā)展。世界經(jīng)濟前景的不確定性、不穩(wěn)定性有可能長期存在。
    當(dāng)前，東亞保持經(jīng)濟較快增長和社會穩(wěn)定，是全球最富有活力和潛力的地區(qū)，東盟和中國為此作出了重要貢獻(xiàn)，贏得國際社會廣泛認(rèn)可和高度關(guān)注。必須看到，在全球化深入發(fā)展的時代，任何地區(qū)和國家不可能獨善其身。嚴(yán)峻的外部環(huán)境勢必對東亞帶來不利影響，中國和東盟自身的薄弱環(huán)節(jié)和問題也會制約競爭力的進(jìn)一步提升。我們既要充滿信心，又要保持清醒，關(guān)鍵是抓住機遇，加強合作，共迎挑戰(zhàn)，把命運牢牢掌握在自己手中，不松懈，不動搖，朝著既定的方向和目標(biāo)繼續(xù)邁進(jìn)。關(guān)于中國與東盟關(guān)系未來發(fā)展方向，我談幾點原則意見：
    第一，加強戰(zhàn)略溝通和戰(zhàn)略互信。中國永遠(yuǎn)不謀求霸權(quán)，反對任何霸權(quán)行為，將始終奉行“與鄰為善，以鄰為伴”的周邊外交政策，恪守《東南亞友好合作條約》。本地區(qū)有關(guān)國家在南海存在的爭議，是多年積累下來的問題，應(yīng)由直接有關(guān)的主權(quán)國家通過友好協(xié)商和談判予以解決。外部勢力不應(yīng)以任何借口介入。２００２年，中國與東盟國家簽署了《南海各方行為宣言》，確定將推動務(wù)實合作，并為最終達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”而努力。這是東盟國家與中國的共同意愿。中方愿同東盟國家積極推進(jìn)全面落實《南海各方行為宣言》，加強務(wù)實合作，并著手探討制訂“南海行為準(zhǔn)則”。
    第二，把促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步作為第一要務(wù)。中國和東盟國家都處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們要把雙方發(fā)展戰(zhàn)略和各自優(yōu)勢更好地結(jié)合起來，在更廣領(lǐng)域和更高水平上開展合作，增強內(nèi)生活力和動力，加快發(fā)展經(jīng)濟，改善民生，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)東亞的全面振興。
    第三，堅持由東盟主導(dǎo)東亞合作進(jìn)程。中國支持東盟一體化和共同體建設(shè)，樂見東盟實力和影響力不斷提升，相信東盟完全有能力繼續(xù)主導(dǎo)東亞合作。中國將于明年設(shè)立常駐東盟使團。中國將一如既往地支持和配合東盟工作，堅持以１０＋１為基礎(chǔ)，１０＋３為主體，東亞峰會為重要補充，推進(jìn)東亞合作。
    第四，在多邊領(lǐng)域維護共同利益。作為同一地區(qū)的發(fā)展中國家，我們在許多重大問題上有著相似的立場和看法，面臨相同的處境和挑戰(zhàn)，有著一致的目標(biāo)和追求。中國和東盟都是促進(jìn)和平與發(fā)展的戰(zhàn)略力量，雙方要密切協(xié)調(diào)配合，為推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序而努力。

    各位同事，

    中國與東盟的務(wù)實合作擁有扎實基礎(chǔ)，潛力巨大，具備向更高目標(biāo)邁進(jìn)的有利條件。我們要根據(jù)形勢發(fā)展變化，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全合作機制，深化重點領(lǐng)域的合作，開拓新的合作領(lǐng)域，努力取得更加豐碩的成果。為此，我提出以下具體倡議和建議：
    第一，擴大貿(mào)易和投資合作。要認(rèn)真實施中國－東盟自貿(mào)區(qū)的各項協(xié)定，完善自貿(mào)區(qū)建設(shè)，使雙方人民、企業(yè)得到越來越多的好處。中方將繼續(xù)向東盟國家派遣貿(mào)易投資促進(jìn)團，在廣西南寧設(shè)立東盟產(chǎn)品展示中心，促進(jìn)雙方貿(mào)易持續(xù)平衡增長。中方愿積極擴大對東盟國家的投資，加大轉(zhuǎn)讓先進(jìn)適用技術(shù)的力度，共同提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
    第二，把互聯(lián)互通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置。為使這一重點領(lǐng)域的合作更為順暢、高效，倡議成立中國－東盟互聯(lián)互通合作委員會，力爭盡快實現(xiàn)中國與東盟有關(guān)國家陸路運輸通道互聯(lián)互通的目標(biāo)。中方高度重視與東盟國家構(gòu)筑海上互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，愿采取有力舉措與東盟國家發(fā)展冷藏船、滾裝船以及集裝箱班輪直線，推進(jìn)海上旅客和貨物運輸便利化。中國政府在２００９年承諾向東盟國家提供的１５０億美元信貸共支持了５０多個基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目，涉及幾乎所有東盟國家。我宣布，中方將追加１００億美元信貸，其中包括４０億美元優(yōu)惠性質(zhì)貸款。
    第三，深化金融領(lǐng)域合作。中方愿與東盟國家加強央行合作和金融人才交流；通過互設(shè)金融分支機構(gòu)等形式，推動金融市場開放；加強監(jiān)管領(lǐng)域的對話合作；擴大本幣互換規(guī)模，推動人民幣與東盟國家貨幣在雙方銀行間外匯市場掛牌交易；逐步建立銀行間本幣清算合作機制，推進(jìn)雙邊本幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展；發(fā)揮“中國－東盟銀聯(lián)體”作用，為雙方企業(yè)提供多樣化金融服務(wù)；雙方要共同推動完善清邁倡議多邊化等區(qū)域貨幣互換機制，全面提升東亞金融危機救助水平，維護區(qū)域內(nèi)金融穩(wěn)定。
    第四，開拓海上務(wù)實合作。中方將設(shè)立３０億元人民幣的中國－東盟海上合作基金，從海洋科研與環(huán)保、互聯(lián)互通、航行安全與搜救、打擊跨國犯罪等領(lǐng)域做起，逐步將合作延伸擴大到其他領(lǐng)域，形成中國－東盟多層次、全方位的海上合作格局。建議雙方成立相應(yīng)機制對此加以研究，制定合作規(guī)劃。
    第五，深化科技和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的合作。倡議明年作為“中國－東盟科技合作年”，在中國舉辦首屆中國－東盟科技部長會議。雙方要盡快簽署《中國－東盟科技合作協(xié)定》，啟動科技伙伴計劃。中方愿與東盟推進(jìn)在綠色經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保、新能源、可再生能源等領(lǐng)域的交流與合作。
    第六，更加重視社會和民生領(lǐng)域的合作。中方愿意設(shè)立１０個職業(yè)教育培訓(xùn)中心，為東盟國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供所需的人力資源；建議雙方在災(zāi)害管理和人道主義救援方面建立機制化聯(lián)系，交流信息和技術(shù)，探討建立中國－東盟救災(zāi)物資儲備庫；倡議設(shè)立中國－東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥交流合作中心；中方愿與東盟建立文化部長會議機制，建議明年舉行首次正式會議，探討制訂中國－東盟文化合作行動計劃。
    今天，中國－東盟中心正式成立。雙方要積極支持中心開展工作，為促進(jìn)友好交流與合作提供服務(wù)。

    蘇西洛總統(tǒng)，各位同事，

    中國和東盟各國高度評價２０年來中國－東盟關(guān)系發(fā)展取得的成就，對未來合作方向和重點提出了重要的建設(shè)性意見。中國－東盟關(guān)系的基礎(chǔ)是牢固的，潛力是巨大的，前景是廣闊的。中國愿與東盟永做好鄰居、好朋友、好伙伴，密切協(xié)調(diào)與配合，努力推動落實達(dá)成的各項共識，更多造福人民，為地區(qū)和平與繁榮作出更大貢獻(xiàn)。