福建省漳州市國稅局經(jīng)過反復(fù)調(diào)查取證和多次稅企磋商，依據(jù)稅收協(xié)定中“受益所有人”的規(guī)定，駁回了長泰縣一外資企業(yè)外方股東企圖濫用稅收協(xié)定避稅的行為。
　　據(jù)介紹，該外資企業(yè)此前受香港某公司委托，向長泰縣國稅局遞交了一份享受非居民稅收協(xié)定優(yōu)惠的申請(qǐng)，要求就其取得的２００９、２０１０年度股息所得５００萬元人民幣按協(xié)定優(yōu)惠稅率５％執(zhí)行。該局在審核申請(qǐng)材料時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)的申請(qǐng)內(nèi)容與股息所得實(shí)際“受益所有人”有明顯出入，存在很大疑點(diǎn)。
　　漳州市國稅局為準(zhǔn)確執(zhí)行協(xié)定條款，避免國家稅款流失，決定指派專人會(huì)同長泰縣國稅局就此項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行專題調(diào)查核實(shí)，并約談了該企業(yè)財(cái)務(wù)人員。
　　漳州市國稅局根據(jù)《內(nèi)地和香港特別行政區(qū)關(guān)于對(duì)所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的安排》《非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法試行》以及相關(guān)規(guī)定，通過對(duì)該投資公司的香港居民企業(yè)身份、持股情況等符合性條件進(jìn)行審查確認(rèn)和約談，事實(shí)真相浮出水面：持有這家外資企業(yè)２５％股權(quán)的境外投資方香港某公司，只是從事股權(quán)投資控股業(yè)務(wù)，除持有所得據(jù)以產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)利外無其他實(shí)質(zhì)性經(jīng)營活動(dòng)；在申請(qǐng)人是公司等實(shí)體的情況下，申請(qǐng)人規(guī)模和人員配置較少，與所得數(shù)額難以匹配；有股息收益但香港對(duì)該收益不征稅；并且存在香港外第三方最終控股公司。
　　基于上述分析, 漳州市國稅局按照“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則對(duì)其是否股息所得“受益所有人”進(jìn)行分析判定，認(rèn)定該公司系為逃避或減少稅收、轉(zhuǎn)移或累積利潤等目的而設(shè)立的“導(dǎo)管公司”，不是股息所得實(shí)際“受益所有人”，不符合享受協(xié)定優(yōu)惠的條件，要求其按規(guī)定稅率１０％繳納稅款。在充足的證據(jù)和事實(shí)面前，該合資企業(yè)外方股東承認(rèn)自己不具備“受益所有人”的條件，主動(dòng)撤回要求享受協(xié)定待遇的申請(qǐng)。目前，繳納５０萬元稅款已入國庫。