中國(guó)石油、中國(guó)石化發(fā)布的三季度業(yè)績(jī)報(bào)告顯示，今年前三季度，兩大油企凈利潤(rùn)超過(guò)1600億元，但煉油業(yè)務(wù)卻繼續(xù)出現(xiàn)巨額虧損，共虧損646.39億元。
　　“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)一個(gè)“怪現(xiàn)象”——在石化雙雄煉油巨虧的同時(shí)，許多地方煉油企業(yè)擔(dān)心的不是虧損，而是無(wú)油可煉。
　　如果煉油業(yè)務(wù)是“賠錢(qián)貨”，為何地方煉廠翹首以待？如果煉油業(yè)務(wù)是塊“肥肉”，為何石化雙雄又頻頻叫苦？
　　今年前三季度，中石油煉油業(yè)務(wù)虧損415.39億元，中石化煉油板塊虧損231億元。
　　對(duì)于今年前三季度的虧損，中石油稱(chēng)是“受?chē)?guó)際原油價(jià)格高位運(yùn)行及國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)控力度加強(qiáng)影響”，中石化解釋說(shuō)是“煉油廠到廠原油成本比較高”。
　　然而，有意思的是，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月，國(guó)內(nèi)煉油行業(yè)累計(jì)虧損僅18.4億元——雖然統(tǒng)計(jì)時(shí)段和口徑有些差別，但兩個(gè)數(shù)據(jù)之間的巨大差異依然不免讓人吃驚。
　　是誰(shuí)對(duì)沖了石化雙雄煉油業(yè)務(wù)的巨額虧損？顯然，只能是國(guó)內(nèi)其他煉油企業(yè)——目前中石油、中石化煉油產(chǎn)能約占全行業(yè)的80%，此外還有60多家地方煉油企業(yè)，其中半數(shù)在山東。
　　“我們只要有油可煉就會(huì)有盈利，無(wú)非是盈利多少的問(wèn)題�！鄙綎|東營(yíng)一家煉油廠負(fù)責(zé)人說(shuō)，“我們煉的是品質(zhì)差的燃料油，比煉原油成本高很多，還能不虧損；中石油、中石化煉油為什么會(huì)虧損，我也不大明白�！�
　　這家煉油廠負(fù)責(zé)人說(shuō)，地方煉廠最苦惱的事不是虧損，而是沒(méi)有穩(wěn)定的油源；沒(méi)有油源就等于無(wú)米下鍋，沒(méi)法開(kāi)工。
　　據(jù)全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)地方煉油廠約有1.3億噸煉油能力，但每年煉油只有約4000萬(wàn)噸，近9000萬(wàn)噸的產(chǎn)能被浪費(fèi)。
　　東方油氣網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，今年8月底，山東地?zé)捳�體開(kāi)工率僅為35.3%；近幾個(gè)月以來(lái)國(guó)內(nèi)柴油資源緊張，地方煉廠開(kāi)工率有所提高，至11月初，山東煉廠開(kāi)工率提高至45.7%。
　　一邊是能生產(chǎn)但頻頻虧損，另一邊是不虧損但不能生產(chǎn)，國(guó)內(nèi)煉油業(yè)“怪現(xiàn)狀”背后隱藏著怎樣的癥結(jié)？
　　中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平等業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，當(dāng)前石油業(yè)從上游的原油開(kāi)采和進(jìn)口，到中游的煉化，再到下游的成品油銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)，石化雙雄都牢牢掌握了主導(dǎo)權(quán)；在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，民營(yíng)企業(yè)只能在夾縫中求生存。
　　“打個(gè)比方，地方煉廠的‘咽喉’扼在壟斷巨頭的手里——巨頭的手松開(kāi)，地方煉廠可以吃飽；它們的手一緊，地方煉廠就要‘鬧饑荒’。”韓曉平說(shuō)。
　　民營(yíng)企業(yè)不但難以獲得國(guó)內(nèi)的油氣開(kāi)采權(quán)，也沒(méi)有從國(guó)外進(jìn)口原油的自主權(quán)。據(jù)全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馬莉介紹，加入WTO以后，商務(wù)部每年批準(zhǔn)一定的原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口量指標(biāo)，今年是2910萬(wàn)噸，僅占原油進(jìn)口量的約十分之一。“數(shù)量少不說(shuō)，非國(guó)營(yíng)原油進(jìn)口得持有中石油、中石化的排產(chǎn)證明才能入關(guān)，而且都必須返銷(xiāo)給中石油、中石化旗下的煉廠，不能供地方煉廠使用。”
　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，現(xiàn)在中石油、中石化每年統(tǒng)一配給地方煉廠的原油僅179萬(wàn)噸，與1.3億噸的煉能相比，這點(diǎn)油幾乎可以忽略不計(jì)。當(dāng)前地方煉廠最主要的油源是燃料油——燃料油是原油在煉廠加工過(guò)程中的一種渣油，可以提煉出一部分成品油，但是成本比原油提煉要高得多。
　　“用燃料油煉油的成本要比用原油的成本每噸高出約1300元。2009年以后，國(guó)家把燃料油消費(fèi)稅由0.1元/升提高至0.8元/升，僅繳稅的部分，燃料油就比原油每噸要高800塊錢(qián)。”馬莉說(shuō)。
　　而在下游的成品油批發(fā)零售環(huán)節(jié)，石化雙雄同樣主宰著市場(chǎng)�！澳壳叭珖�(guó)共有加油站11萬(wàn)多家，其中民營(yíng)加油站約5萬(wàn)家。”馬莉說(shuō)，“雖然民營(yíng)加油站數(shù)量占總數(shù)的46%，但民營(yíng)加油站多在偏遠(yuǎn)地方，大城市、主干線(xiàn)的加油站主要是中石化、中石油的，所以民營(yíng)加油站的成品油零售量比例并不高�！�