為期兩天的二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)4日在法國(guó)戛納落下帷幕，會(huì)議就全球金融監(jiān)管、國(guó)際貨幣體系改革等方面做了深入的探討并取得了積極的成果。但在全球經(jīng)濟(jì)前景不容樂(lè)觀，各經(jīng)濟(jì)體就業(yè)形勢(shì)依舊不振的背景下，保增長(zhǎng)成為本次峰會(huì)的重中之重。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)成中心任務(wù)
《G20戛納峰會(huì)公報(bào)》指出，自上次峰會(huì)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的復(fù)蘇已經(jīng)放緩，失業(yè)率處于不可接受的水平，“我們下定決心要擴(kuò)大全球化的范圍，并且我們堅(jiān)信，促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)融合應(yīng)該成為我們恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和信心的中心任務(wù)�！�
會(huì)議通過(guò)《增長(zhǎng)與就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，決心采取措施，促進(jìn)增長(zhǎng)，創(chuàng)造就業(yè)，保持穩(wěn)定，積極改革，推動(dòng)社會(huì)包容發(fā)展。
此次G20峰會(huì)通過(guò)的《增長(zhǎng)與就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》中，G20成員承諾在短期內(nèi)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危弱性，恢復(fù)金融穩(wěn)定，在中期加固經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。所有成員都將進(jìn)一步推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革，挖掘增長(zhǎng)潛力，促進(jìn)就業(yè)，加強(qiáng)各國(guó)和國(guó)際金融體系穩(wěn)定，倡導(dǎo)貿(mào)易和投資自由化。
公報(bào)說(shuō)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體承諾采取措施來(lái)建立信心，支持增長(zhǎng)并實(shí)施明確、可信和具體的財(cái)政整頓措施。公報(bào)對(duì)歐洲領(lǐng)導(dǎo)人解決債務(wù)危機(jī)的決定表示歡迎，并對(duì)意大利每個(gè)季度接受?chē)?guó)際貨幣基金組織(IMF)監(jiān)督表示支持。同時(shí)，公報(bào)認(rèn)為公共財(cái)政狀況良好的經(jīng)濟(jì)體應(yīng)更大地發(fā)揮自動(dòng)穩(wěn)定器的調(diào)節(jié)作用，并刺激內(nèi)需來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，各國(guó)也應(yīng)實(shí)施深入的結(jié)構(gòu)性改革，以提高產(chǎn)出。
經(jīng)濟(jì)前景堪憂
由于此前數(shù)據(jù)顯示歐洲經(jīng)濟(jì)疲軟，歐洲中央銀行新任行長(zhǎng)馬里奧·德拉吉3日宣布降息0.25個(gè)百分點(diǎn)至1.25%，這是歐洲央行自2009年5月以來(lái)第一次降息，特里謝曾先后于4月和7月宣布加息。
德拉吉在新聞發(fā)布會(huì)上表示，歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)緩慢增長(zhǎng)到年底可能演化為輕度衰退，他預(yù)計(jì)2012年平均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)際增長(zhǎng)率向下大幅修正的可能性相當(dāng)大。路透社調(diào)查51名經(jīng)濟(jì)分析師并得出結(jié)論，歐洲央行在今年年底前再度降息的可能性為50%。摩根大通分析師預(yù)計(jì)下次降息在12月，且歐元區(qū)主導(dǎo)利率明年跌破1%的可能性相當(dāng)大。
持續(xù)拖累歐洲經(jīng)濟(jì)的歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)在G20峰會(huì)上并未獲得實(shí)質(zhì)突破。德國(guó)總理默克爾4日表示，G20領(lǐng)導(dǎo)人未能就有關(guān)IMF如何為解決歐債危機(jī)作出貢獻(xiàn)的計(jì)劃達(dá)成協(xié)議。她還承認(rèn)，沒(méi)有成員國(guó)在峰會(huì)上表露出投資歐洲金融穩(wěn)定工具(EFSF)的意愿，各國(guó)政府都在等待歐盟出臺(tái)新救助方案的細(xì)節(jié)。
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)日前預(yù)計(jì)，近期美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)將保持弱勢(shì)，且歐元區(qū)部分國(guó)家GDP可能轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng)，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體也將經(jīng)歷增速下降。
多家國(guó)際機(jī)構(gòu)近日下調(diào)了明年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)將2012年世界經(jīng)濟(jì)增速由此前預(yù)測(cè)的4.3%下調(diào)至4%；OECD認(rèn)為明年世界經(jīng)濟(jì)增速將由今年的3.9%降至3.8%。
各經(jīng)濟(jì)體就業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)依舊不振。美國(guó)勞工部4日公布的數(shù)據(jù)顯示，10月份美國(guó)失業(yè)率仍然高達(dá)9%。德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局2日公布的數(shù)據(jù)顯示，10月份德國(guó)失業(yè)率環(huán)比上升0.1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)7%。而歐元區(qū)失業(yè)率自2008年底以來(lái)，一直在10%上下波動(dòng)。此外，英國(guó)、加拿大、拉美等也面臨高失業(yè)率的困擾。
加強(qiáng)金融監(jiān)管 為增長(zhǎng)保駕護(hù)航
峰會(huì)公報(bào)顯示，G20支持10月底歐盟峰會(huì)就應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)達(dá)成的一攬子方案，并敦促歐盟各國(guó)盡快執(zhí)行，同時(shí)支持意大利的改革措施并同意對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。
薩科齊在G20會(huì)后強(qiáng)調(diào)，其中包括確保國(guó)際貨幣基金組織擁有充足資源以發(fā)揮其作用，將對(duì)IMF在此前增資共識(shí)的基礎(chǔ)上隨時(shí)進(jìn)行新的增資，但會(huì)議尚未就IMF增資方式達(dá)成一致。G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)將在明年2月考慮具體增資方案，并首次明確對(duì)IMF特別提款權(quán)貨幣籃子進(jìn)行的審查最晚將于2015年進(jìn)行。
此外，峰會(huì)公布了全球29家具有系統(tǒng)性影響力的銀行名單，包括高盛、匯豐、花旗、德意志銀行、中國(guó)銀行等國(guó)際知名大型銀行。會(huì)議明確要求，具有系統(tǒng)性影響的銀行的資本金額外增加1個(gè)百分點(diǎn)至2.5個(gè)百分點(diǎn)。會(huì)議還決定加強(qiáng)對(duì)影子銀行的監(jiān)管，并加大對(duì)高頻交易和黑池交易風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注。
