增值稅改革試點力挺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
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2011-10-27 作者:記者 秦菲菲 來源:中國證券網(wǎng)-上海證券報
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呼喚已久的增值稅改革試點啟動,掃除了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展最為重要的障礙之一,也拉開了支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的大幕。 國務(wù)院總理溫家寶26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定開展深化增值稅制度改革試點。會議決定,從2012年1月1日起,在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點,逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。 為進一步解決貨物和勞務(wù)稅制中的重復(fù)征稅問題,完善稅收制度,支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,會議決定,將率先在上海市交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等開展試點,條件成熟時可選擇部分行業(yè)在全國范圍進行試點。 同時,在現(xiàn)行增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上,新增11%和6%兩檔低稅率。試點期間原歸屬試點地區(qū)的營業(yè)稅收入,改征增值稅后收入仍歸屬試點地區(qū)。試點行業(yè)原營業(yè)稅優(yōu)惠政策可以延續(xù),并根據(jù)增值稅特點調(diào)整。納入改革試點的納稅人繳納的增值稅可按規(guī)定抵扣。 國家稅務(wù)總局原副局長許善達表示,稅收政策中的營業(yè)稅是限制服務(wù)業(yè)發(fā)展最為重要的制度障礙之一,要實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃綱要中關(guān)于服務(wù)業(yè)的目標(biāo),必須要進行制度改革,特別是營業(yè)稅向增值稅的改變。 而增值稅改革就是推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展重要的一環(huán)。對當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展的障礙,許善達表示,服務(wù)業(yè)發(fā)展有很多制度、政策方面的障礙,其中,稅收政策中的營業(yè)稅是限制服務(wù)業(yè)發(fā)展非常重要的一個制度障礙。目前服務(wù)業(yè)還是征收營業(yè)稅,導(dǎo)致了重復(fù)征稅等許多問題,營業(yè)稅的負擔(dān)高于增值稅。 不過,許善達認(rèn)為,目前增值稅擴圍并不具備一次性全面出臺的條件,還是要采取穩(wěn)步推進的辦法。先選擇部分的地區(qū),選擇部分的行業(yè),解決一部分后再逐步擴大地區(qū)和行業(yè)!5年能夠完成增值稅擴圍改革,就已經(jīng)非常成功了!痹S善達說。
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