承德:激活歷史 精彩蝶變
從“清代陪都”邁向“國(guó)際旅游城市”
2011-10-26   作者:本報(bào)記者 張濤 董智永/采寫(xiě)  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    擁有世界文化遺產(chǎn)——避暑山莊及周?chē)聫R的河北承德舊稱(chēng)“熱河”,歷史文化悠久,擁有5000年紅山文化、1000多年契丹文化和300余年山莊文化。承德從清代的第二政治中心到上世紀(jì)80年代的國(guó)家首批歷史文化名城,再到現(xiàn)在的爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際旅游城市,它的發(fā)展與轉(zhuǎn)型走過(guò)了一條不尋常的道路。
  清朝建立后,統(tǒng)一的多民族國(guó)家進(jìn)一步鞏固。清朝皇帝為了實(shí)現(xiàn)安撫、團(tuán)結(jié)中國(guó)邊疆少數(shù)民族,鞏固國(guó)家統(tǒng)一的政治目的而在承德修建了一座夏宮——避暑山莊,又名承德離宮或熱河行宮,成為中國(guó)清代皇帝夏天避暑和處理政務(wù)的場(chǎng)所。避暑山莊興建后,清帝每年都有大量時(shí)間在此處理軍政要事,接見(jiàn)外國(guó)使節(jié)和邊疆少數(shù)民族政教首領(lǐng)?梢哉f(shuō),那時(shí)的承德不僅成為北京以外的重要政治場(chǎng)所,而且也是一個(gè)中外文化交流的所在,市場(chǎng)繁榮,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是一座“國(guó)際化城市”。
  2009年,承德決策者立足區(qū)位、資源、生態(tài)、文化“四大優(yōu)勢(shì)”,根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的需要,將城市發(fā)展的目標(biāo)鎖定在建設(shè)國(guó)際旅游城市上,2010年,承德市委十二屆六次全會(huì)做出了《關(guān)于建設(shè)國(guó)際旅游城市的決定》。該市對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行了全新規(guī)劃,進(jìn)一步完善城市功能、改善城市環(huán)境、提升城市品位,既要有效保護(hù)避暑山莊和外八廟世界歷史文化遺產(chǎn),突出歷史文化名城內(nèi)涵,又要彰顯“精致、獨(dú)特、典雅、生態(tài)、宜居、宜游”城市特質(zhì),全力構(gòu)建以休閑旅游產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略支撐的特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,把文化有機(jī)融入旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)制作、經(jīng)營(yíng)管理和旅游服務(wù)之中,推動(dòng)旅游產(chǎn)品向世界級(jí)休閑旅游精品跨越。
  在建設(shè)國(guó)際旅游城市上,將休閑旅游作為第一戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè),健全休閑旅游標(biāo)準(zhǔn)體系,請(qǐng)來(lái)了國(guó)內(nèi)外一流專(zhuān)家出謀劃策,把避暑山莊及外八廟、金山嶺長(zhǎng)城、壩上草原等旅游資源,用現(xiàn)代的、休閑的配套項(xiàng)目包裝起來(lái);把良好的高山、森林、草原、溫泉等生態(tài)資源與現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)、高端休閑項(xiàng)目融合起來(lái);把皇家文化、佛教文化、民俗文化與參與性?shī)蕵?lè)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái),圍繞避暑山莊及外八廟、壩上森林草原、金山嶺長(zhǎng)城等三大板塊,重點(diǎn)培育八個(gè)各具特色的休閑旅游產(chǎn)業(yè)區(qū),力促由觀光勝地向休閑旅游高地邁進(jìn)。
  “要做好休閑旅游業(yè),光靠一個(gè)世界文化遺產(chǎn)避暑山莊及外廟作支撐是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須整合各種資源優(yōu)勢(shì),使人文、生態(tài)、體育、療養(yǎng)等休閑業(yè)態(tài)成為相互補(bǔ)充互為依托的旅游品牌,才能形成立體效益和長(zhǎng)久效益!背械率形瘯(shū)記楊汭說(shuō),承德以品牌化提升為導(dǎo)向,依托避暑山莊及外廟,將豐富的自然、人文資源轉(zhuǎn)化為能夠打動(dòng)人心的休閑旅游產(chǎn)品,打造世界頂級(jí)的系列休閑旅游品牌,形成皇家文化、佛教文化、民俗文化、商業(yè)文化構(gòu)成的休閑旅游產(chǎn)業(yè)體系,傳承歷史文脈,還原古城風(fēng)韻,精心打造“皇家休閑旅游”品牌。
  為增加旅游的美譽(yù)度,承德市已先后投資503億元,建設(shè)了76個(gè)旅游項(xiàng)目,重點(diǎn)建設(shè)圍場(chǎng)皇家體育休閑基地、隆化茅荊壩溫泉城、興隆將軍國(guó)際建康城等10個(gè)龍頭項(xiàng)目。投資80億元的將軍國(guó)際健康城項(xiàng)目在興隆縣陡子峪鄉(xiāng)緊鑼密鼓地建設(shè)之中。這個(gè)項(xiàng)目是結(jié)合新民居建設(shè)對(duì)7個(gè)村旅游資源進(jìn)行整體開(kāi)發(fā),以獨(dú)具特色的自然山水風(fēng)光為背景,建設(shè)有旅游觀光區(qū)、戶外運(yùn)動(dòng)區(qū)、酒店公寓區(qū)、老年公寓、新民居及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施,打造成為集休閑度假、旅游觀光、運(yùn)動(dòng)健身為一體的綜合性休閑旅游區(qū)。
  目前,承德已成為中國(guó)具有較高聲望的國(guó)際旅游目的地,特別是避暑山莊、外八廟、金山嶺長(zhǎng)城等在國(guó)際市場(chǎng)上已有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。到2015年將建成多元支撐、復(fù)合型、國(guó)際化的休閑旅游基地,旅游接待人數(shù)3500萬(wàn)人次,旅游總收入達(dá)到400億元以上;到2020年,全市休閑旅游業(yè)總收入占全市GDP比重15%以上,旅游外匯收入達(dá)到2億美元以上。
  目前,承德市已形成文化古跡、森林草原、溫泉療養(yǎng)、體育休閑四大旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年遞增16.8%。記者從承德市旅游局獲悉,今年以來(lái)全市共接待中外游客1218萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入84億元,同比分別增長(zhǎng)28%和31%。其中,接待國(guó)內(nèi)游客1198萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)28%;接待入境游客196532人,創(chuàng)匯6292萬(wàn)美元,同比分別增長(zhǎng)17%和37%。到2015年,承德將建成多元支撐、復(fù)合型、國(guó)際化的休閑旅游基地,旅游接待人數(shù)3500萬(wàn)人次,旅游總收入達(dá)到400億元以上。
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