雙城市是黑龍江省養(yǎng)牛第一大市，多年來(lái)，這個(gè)市每日所產(chǎn)的1200噸鮮奶被世界知名企業(yè)瑞士雀巢集團(tuán)旗下的乳業(yè)企業(yè)——黑龍江雙城雀巢公司所壟斷。然而，當(dāng)?shù)啬剔r(nóng)普遍反映，這個(gè)知名企業(yè)在雙城克扣奶農(nóng)已成為公開秘密，其低成本經(jīng)營(yíng)模式引起當(dāng)?shù)厝罕姷牟粷M。

　　調(diào)查

　　一桶奶少1公斤

　　黑龍江省雙城市雙城鎮(zhèn)奶農(nóng)老李擠完最后一頭牛的牛奶，用秤稱了一下兩桶奶的重量：共91.25公斤，去掉空桶的重量17公斤，凈重74.25公斤。記者跟隨老李的三輪車到雙城雀巢有限公司設(shè)在雙城鎮(zhèn)承旭村的奶站去送奶。
　　到了奶站，老李按奶站的要求，初步化驗(yàn)了奶樣，把奶倒進(jìn)奶站的空桶中，再拎上電子秤，電子秤的顯示屏朝著收奶人員，老李看不見。隨后收奶員把一張卡在連著電子秤的刷卡機(jī)上刷了一下，老李被告知此次交奶的重量是73公斤。
　　對(duì)“消失”的1.25公斤奶，老李“平靜地”接受了，他說(shuō)已經(jīng)“習(xí)慣”。不少奶農(nóng)反映，雀巢公司克扣奶農(nóng)已延續(xù)多年，現(xiàn)已成為“公開秘密”。
　　萬(wàn)龍鄉(xiāng)奮斗村奶農(nóng)趙永武告訴記者，雀巢公司克扣奶農(nóng)，多年來(lái)從未間斷過(guò)。平均一桶奶扣1公斤，有時(shí)候送一次奶要被扣3公斤，兩次奶扣6公斤。該村的奶農(nóng)被扣急了，就不給雀巢公司交奶。“寧可殺牛也不給雀巢交奶�！壁w永武說(shuō)。

　　計(jì)數(shù)器暗藏貓膩

　　奶農(nóng)反映，雀巢公司不僅在秤上做手腳，計(jì)數(shù)器也“暗藏貓膩”。
　　記者在雀巢公司所屬的永支奶站也發(fā)現(xiàn)了奶站計(jì)數(shù)的“秘密”。奶農(nóng)交的奶上過(guò)秤后，把自己的交奶卡在刷卡機(jī)上刷一下，交奶斤數(shù)就會(huì)刷到卡里。記者發(fā)現(xiàn)，刷到奶農(nóng)卡里的數(shù)字，并不是奶秤顯示屏上的數(shù)目，小數(shù)點(diǎn)后面的一位數(shù)被“處理”了。對(duì)此，奶站收奶員解釋稱：“如果小數(shù)點(diǎn)后是3或以下，就被舍為0，如果是4，就進(jìn)為5；如果小數(shù)點(diǎn)后是8或以下，就被舍為5，如果是9，就進(jìn)為0。”一些奶農(nóng)對(duì)此表示氣憤：“舍掉的多，進(jìn)位的少，這分明是八舍九入法�！笔漳虇T告訴記者，刷卡機(jī)由雀巢公司設(shè)定。

　　私劃鮮奶等級(jí)壓價(jià)

　　雙城市奶農(nóng)還反映，雀巢公司還將“以質(zhì)論價(jià)”變成克扣奶農(nóng)的手段。黑龍江省明文規(guī)定，鮮奶達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，就該按政府指導(dǎo)價(jià)付錢，但雀巢公司卻把鮮奶分四個(gè)等級(jí)收。比如三季度雀巢對(duì)外稱奶價(jià)是每公斤2.97元，其實(shí)奶農(nóng)交的一等奶才能達(dá)到這個(gè)價(jià)格。如果是四等奶，連2.7元都達(dá)不到，而且出現(xiàn)四等奶的奶農(nóng)，要承受一個(gè)月的低奶價(jià)。對(duì)于把奶分成四個(gè)等級(jí)收奶一事，雙城雀巢有限公司奶源部負(fù)責(zé)人李祖安解釋稱：分等級(jí)是今年7月份以前的事，現(xiàn)在已不用這種方法了。

　　奶品檢測(cè)不給單據(jù)

　　雙城的奶農(nóng)說(shuō)，前幾年雀巢經(jīng)常檢測(cè)“冰點(diǎn)”(即奶中水的含量超標(biāo))和抗菌素，如果在奶中檢測(cè)出“冰點(diǎn)”，就要扣掉一周奶款的一半，“如果檢出抗菌素，扣得更多”。奶農(nóng)認(rèn)為，嚴(yán)格檢測(cè)奶的質(zhì)量是對(duì)的，但奶站根本不給奶農(nóng)檢驗(yàn)單據(jù)，只是口頭告訴，哪個(gè)奶農(nóng)的奶檢出了“冰點(diǎn)”，哪個(gè)奶農(nóng)的奶檢出了抗菌素，這讓平日里守法送奶的奶農(nóng)不服氣。
　　有奶農(nóng)告訴記者，有時(shí)對(duì)被測(cè)定為低質(zhì)奶不服，“但沒(méi)有說(shuō)話的地方”，奶質(zhì)檢測(cè)多年來(lái)都是雀巢公司說(shuō)了算。
　　對(duì)于奶農(nóng)反映的問(wèn)題，雙城市畜牧局副局長(zhǎng)霍志宏承認(rèn)，確實(shí)收到了對(duì)雀巢公司的投訴，一是細(xì)菌含量問(wèn)題，二是奶量多少問(wèn)題。他說(shuō)，2002年，政府對(duì)奶農(nóng)反映強(qiáng)烈的有克扣問(wèn)題和不透明問(wèn)題的奶站進(jìn)行了整頓，一個(gè)奶站站長(zhǎng)被判刑，幾個(gè)被撤了職。

　　多個(gè)收奶流程未封閉

　　在農(nóng)業(yè)部政策推動(dòng)下，當(dāng)前全國(guó)都在大力推進(jìn)機(jī)械化擠奶，黑龍江省也是機(jī)械化擠奶率相對(duì)較高的省份，但雙城市卻例外。
　　在雙城鎮(zhèn)奶農(nóng)老李把奶送到奶站之前，記者親眼目睹了他近兩個(gè)小時(shí)的傳統(tǒng)手工擠奶過(guò)程。老李準(zhǔn)備好三樣工具：自制的小木凳、裝著井水的盒子、紅色的盛奶塑料(9010,385.00,4.46%)桶。他沒(méi)用毛巾和消毒液，直接用手從盒子里面蘸了水，給奶牛洗完乳頭，開始擠奶。約10分鐘，擠完了一頭牛，他轉(zhuǎn)身將紅桶提到院子，把奶倒進(jìn)送奶用的奶罐里。奶罐開口處，放著一塊布，用于過(guò)濾擠奶過(guò)程中掉下的牛毛等雜質(zhì)。
　　臨近傍晚，老李擠完最后一頭牛，把奶罐裝上自備的三輪車，送往承旭村奶站。在雙城市，像老李這樣用傳統(tǒng)的手工法擠奶并自己送給奶站的奶戶，不在少數(shù)。
　　記者了解到，作為黑龍江省養(yǎng)牛第一大市，雙城市還沒(méi)有機(jī)械化榨奶站。奶農(nóng)認(rèn)為，奶站是雀巢公司的，雀巢公司為了減少成本，不上機(jī)械化設(shè)備，讓奶農(nóng)自己投入。在雙城鎮(zhèn)長(zhǎng)勇村，幾個(gè)養(yǎng)牛大戶都是自己花錢買的二手榨奶機(jī)，奶戶說(shuō)，一套新的設(shè)備七八千塊，買不起。
　　一位業(yè)內(nèi)人士給記者算了一筆賬：雀巢公司所屬76個(gè)奶站，如果投資改造成機(jī)械化榨奶站，上了設(shè)備，每個(gè)奶站至少得追加投資100萬(wàn)元，76個(gè)奶站就是7600萬(wàn)�！半p城市的奶農(nóng)分散在246個(gè)行政村，如果一個(gè)村建一個(gè)機(jī)械化奶站，投入更大”。
　　對(duì)此，李祖安說(shuō)：“機(jī)械化榨奶有許多弊端，比如牛會(huì)得傳染病或疫病�！彪p城市畜牧局副局長(zhǎng)霍志宏說(shuō)：“關(guān)于推行機(jī)械化擠奶，農(nóng)業(yè)部2009年發(fā)過(guò)文，就雙城市沒(méi)執(zhí)行。”
　　一部分給雀巢公司交售的鮮奶走了多個(gè)未封閉的流程：擠奶桶－送奶桶－奶站稱量桶－奶站奶池－奶站奶罐。記者在雀巢公司所屬的永支奶站看到，一位奶站人員拿著一個(gè)網(wǎng)，不停地從奶池中打撈著草末等雜質(zhì)。
　　農(nóng)業(yè)部全國(guó)奶業(yè)管理辦公室副主任王鋒說(shuō)，《乳品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，鮮奶擠出后，2小時(shí)以內(nèi)必須降到4度以下。但記者發(fā)現(xiàn)，雙城雀巢的一些鮮奶并未嚴(yán)格遵守這一規(guī)定。

　　壟斷的背后

　　工作組攔截本地鮮奶外賣

　　雖然沒(méi)有機(jī)械化奶站，常年壓價(jià)、短秤收購(gòu)，雙城雀巢公司卻一直壟斷著雙城市每日所產(chǎn)的1200噸鮮奶。
　　雙城市奶農(nóng)反映，在2010年黑龍江省實(shí)施鮮奶收購(gòu)政府指導(dǎo)價(jià)之前，雀巢公司給奶農(nóng)的收購(gòu)價(jià)是最低的，有時(shí)才1.6元一公斤。政府還阻止奶農(nóng)把奶賣給外地企業(yè)，并曾由公安、畜牧等多部門組成工作組四處攔截。
　　雙城市畜牧局介紹，雙城市在2002年前后曾跟雀巢公司簽有協(xié)議，不準(zhǔn)雙城市再建其他乳品企業(yè)，雙城市的鮮奶原則上必須交給雀巢。
　　雙城市政府部門幫助雀巢壟斷奶源的主要原因，是雀巢的稅收支柱地位。雙城市畜牧局介紹的情況表明：雀巢公司歷來(lái)是雙城市的納稅大戶，2004年雙城市全部財(cái)政收入5.8億元，僅雀巢就納稅3.7億元，占60%。2010年雙城總財(cái)政收入16.38億元，其中雀巢2.8億元，仍處于支柱地位。
　　事實(shí)上，雀巢給政府交的稅收，很大一部分來(lái)自奶農(nóng)的損失。一位業(yè)內(nèi)人士給記者算了一筆賬：鮮奶1公斤收購(gòu)價(jià)比市場(chǎng)價(jià)低0.2元，雀巢收1噸鮮奶就節(jié)省200元，按一天收1000噸鮮奶計(jì)算，每天節(jié)省20萬(wàn)元，一年節(jié)省7000多萬(wàn)元。前幾年雀巢收奶每公斤比市場(chǎng)價(jià)低0.5元，那么其每年給政府的稅收，幾乎全部來(lái)自奶農(nóng)。

　　政府入股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任董事長(zhǎng)

　　同時(shí)，雙城市政府還在雀巢公司擁有股份，雙城市前任市領(lǐng)導(dǎo)還是雙城雀巢公司的董事長(zhǎng)。雙城市副市長(zhǎng)文立恒告訴記者，雙城市政府占雀巢2.99%的股份。
　　在一個(gè)雀巢奶站的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，記者發(fā)現(xiàn)法定代表人是前任雙城市市長(zhǎng)。 針對(duì)雀巢的經(jīng)營(yíng)模式，專家表示，雀巢利用給政府提供稅收和股份的方式綁架地方政府，壟斷奶源，克扣奶農(nóng)，低成本運(yùn)營(yíng)，不僅違背了市場(chǎng)規(guī)律，也破壞了中國(guó)乳業(yè)的正常發(fā)展秩序。而地方政府為了稅收，甘當(dāng)企業(yè)的“守財(cái)奴”，是明顯的行政錯(cuò)位。雀巢模式應(yīng)引起警惕，謹(jǐn)防這種模式被其他企業(yè)復(fù)制對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。