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國土資源管理部門成為腐敗高發(fā)領(lǐng)域，在凸顯土地和礦產(chǎn)稀缺資源背后巨大的“權(quán)力尋租”空間的同時(shí)，集行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)于一身的國土管理部門存在的監(jiān)督盲點(diǎn)和管理漏洞也暴露無遺。
“土地資源、房地產(chǎn)等背后的巨大利益，讓各種權(quán)力交織其中，更讓監(jiān)督環(huán)節(jié)形同虛設(shè)�！苯鲙煼洞髮W(xué)政法學(xué)院法律系主任顏三忠認(rèn)為，由于土地供給權(quán)由各級(jí)政府所轄的國土部門所壟斷，而部門權(quán)力又集中在主要官員手中，這種既不透明，又難以受到監(jiān)督的公共權(quán)力為尋租留下了余地。
長(zhǎng)期關(guān)注研究重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的江西省政協(xié)常委李季仁認(rèn)為，當(dāng)前土地使用權(quán)審批和出讓環(huán)節(jié)不夠規(guī)范的情況較為嚴(yán)重，“未批先建、邊批邊建”問題比較突出，有的地方對(duì)土地的性質(zhì)和用途沒有明確界定，有的地方不按規(guī)定公開經(jīng)營性土地出讓信息或信息公開不及時(shí)、不充分，有的單位通過擅自批準(zhǔn)變更規(guī)劃條件、調(diào)整“容積率”等手段謀取不正當(dāng)利益，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為查處不力。
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