開(kāi)發(fā)商在惠州違規(guī)建高爾夫球場(chǎng)
開(kāi)發(fā)商大膽 政府部門(mén)淡定
2011-09-13   作者:新華社“新華視點(diǎn)”記者 彭勇  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
【字號(hào)

  惠州政府部門(mén)竟說(shuō)“不知道”

  國(guó)家三令五申要求停止高爾夫球場(chǎng)建設(shè),最近國(guó)家11部委更是聯(lián)合對(duì)其進(jìn)行清理整頓。然而,在廣東省惠州市惠陽(yáng)區(qū),一個(gè)占地600多畝的高爾夫球場(chǎng)卻堂而皇之出現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)園里,開(kāi)發(fā)商還要規(guī)劃建設(shè)大量配套獨(dú)棟別墅。這是怎么回事?記者進(jìn)行了調(diào)查追蹤。

  “嵌”入高爾夫球場(chǎng)

  從惠陽(yáng)區(qū)政府出來(lái),沿著358省道驅(qū)車(chē)10分鐘左右,在秋長(zhǎng)鎮(zhèn)和新圩鎮(zhèn)交界處,“金玉東方黃金珠寶城”的招牌異常醒目。除了拔地而起的廠房和商品住房,珠寶城南區(qū),一個(gè)依山而建的高爾夫球場(chǎng)十分搶眼。
  在該項(xiàng)目售樓處的沙盤(pán)上,高爾夫球場(chǎng)和大量別墅項(xiàng)目被放在顯著位置!拔覀冞@里規(guī)劃起點(diǎn)很高,18洞高爾夫球場(chǎng)即將建好,未來(lái)要建設(shè)的20多套沿湖別墅都是獨(dú)棟的!苯鹩駯|方樓盤(pán)銷售人員介紹說(shuō)。
  公開(kāi)資料顯示,金玉東方珠寶城是惠州市和惠陽(yáng)區(qū)兩級(jí)政府重點(diǎn)工程,建設(shè)初衷是為了承接深圳珠寶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。該項(xiàng)目2006年9月開(kāi)工,總投資20億元,規(guī)劃占地2.2平方公里,項(xiàng)目建成后將吸納60家珠寶企業(yè),年產(chǎn)值超過(guò)150億元。
  然而,政府規(guī)劃卻在實(shí)際執(zhí)行中“變了味”。2009年10月,開(kāi)發(fā)商——惠州市惠陽(yáng)金玉東方實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司開(kāi)始建設(shè)高爾夫球場(chǎng)。在銷售人員帶領(lǐng)下,記者以購(gòu)房者身份探訪,發(fā)現(xiàn)高爾夫球場(chǎng)已基本建好:綠油油的草地修剪得整整齊齊,沙坑只待填沙,水龍頭忙著噴水。球場(chǎng)對(duì)面,大量原生態(tài)的山林被推掉,黃土裸露在外,工程車(chē)來(lái)來(lái)往往,塵土飛揚(yáng),人工湖旁邊的三座獨(dú)棟別墅基本建成。

  無(wú)審批手續(xù)“頂風(fēng)作案”

  談到高爾夫球場(chǎng)是否合法,金玉東方公司董事長(zhǎng)高華表示“擁有所有合法手續(xù)”。果真如此嗎?記者隨后采訪當(dāng)?shù)匾?guī)劃、國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保等職能部門(mén),發(fā)現(xiàn)金玉東方高爾夫球場(chǎng)竟沒(méi)有審批手續(xù)。
  惠州市城市規(guī)劃委員會(huì)制定的規(guī)劃顯示,金玉東方珠寶城沒(méi)有規(guī)劃高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè),在相應(yīng)位置,規(guī)劃的是公共綠地!拔覀儚膩(lái)沒(méi)有批過(guò)金玉東方高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目。”惠陽(yáng)區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人金詠山說(shuō),這屬于擅自開(kāi)工建設(shè)。
  惠陽(yáng)區(qū)國(guó)土局給出的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,迄今為止金玉東方珠寶城總共合法拿地665.78畝。而金玉東方高爾夫球場(chǎng)用地678.16畝,全部沒(méi)有審批手續(xù)。也就是說(shuō),在金玉東方珠寶城項(xiàng)目用地中,違法土地面積超過(guò)合法部分。
  高爾夫球場(chǎng)需要大量用地,開(kāi)發(fā)商繞開(kāi)國(guó)家征地程序直接向農(nóng)民“征地”,這違背了相關(guān)法律。記者拿到一份《山林土地轉(zhuǎn)讓合同書(shū)》顯示,2007年金玉東方公司以每畝9000元的價(jià)格,收購(gòu)了秋長(zhǎng)街道辦維布村廖屋村民小組250畝林地。
  廖屋村民小組長(zhǎng)廖遠(yuǎn)雄說(shuō),如今非法征地的惡果已經(jīng)顯現(xiàn),金玉東方公司與村民簽訂的是違規(guī)的“無(wú)留用地”協(xié)議!按迕癫豢看蚬せ畈幌氯,但打工又沒(méi)有技術(shù),收入難有保障!
  記者隨后到當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)職能部門(mén)采訪了解到,對(duì)開(kāi)發(fā)商這種公然大面積非法私自“征地”行為,當(dāng)?shù)馗髀毮懿块T(mén)均無(wú)制止和處罰記錄。
  惠陽(yáng)區(qū)林業(yè)局表示,雖然金玉東方公司先后6次共計(jì)拿到1030畝的林地用地指標(biāo),但申報(bào)項(xiàng)目是“惠陽(yáng)區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)批次用地和首飾廠配套設(shè)施用地”,林業(yè)部門(mén)從未批準(zhǔn)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)。此外,球場(chǎng)占用的部分林地并未辦理審批手續(xù)。
  當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)表示,目前金玉東方產(chǎn)業(yè)園中的22家珠寶企業(yè)和4個(gè)商品住宅項(xiàng)目通過(guò)了環(huán)評(píng)審批,并不包括高爾夫球場(chǎng)!拔覀儧](méi)有接到來(lái)自金玉東方要求興建高爾夫球場(chǎng)的任何環(huán)評(píng)審批請(qǐng)求!被蓐(yáng)區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)姚海鷗說(shuō)。

  有關(guān)部門(mén)“不知道”

  與開(kāi)發(fā)商私建高爾夫球場(chǎng)的“大膽”相比,地方政府部門(mén)的表現(xiàn)可謂“淡定”。時(shí)至今年9月記者前往調(diào)查,當(dāng)?shù)匾?guī)劃、環(huán)保部門(mén)仍沒(méi)有采取任何監(jiān)督執(zhí)法行為。“我們不知道金玉東方在建高爾夫球場(chǎng)。”惠陽(yáng)區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)姚海鷗說(shuō)。
  相比之下,當(dāng)?shù)貒?guó)土、林業(yè)部門(mén)對(duì)這一違法項(xiàng)目作過(guò)處理,但記者發(fā)現(xiàn),相關(guān)處理通知除“要求”外,沒(méi)有提出具體處罰措施,因此并未阻止球場(chǎng)建設(shè)。
  2009年10月,金玉東方擅自推土600多畝建設(shè)高爾夫球場(chǎng)。8個(gè)月后,惠州市國(guó)土局才發(fā)出“責(zé)令整改意見(jiàn)書(shū)”,要求金玉東方復(fù)綠。18個(gè)月后,惠陽(yáng)區(qū)林業(yè)局才下發(fā)“整改通知”,要求復(fù)綠和補(bǔ)辦手續(xù)。
  最近記者探訪發(fā)現(xiàn),金玉東方高爾夫球場(chǎng)一切照舊,只是在球場(chǎng)旁邊種了一些樹(shù),難道這就達(dá)到了政府部門(mén)的“復(fù)綠”要求?違法項(xiàng)目“補(bǔ)辦手續(xù)”就合法了嗎?
  “我們不清楚復(fù)綠的具體標(biāo)準(zhǔn),但球場(chǎng)確實(shí)已經(jīng)停工!被蓐(yáng)區(qū)林業(yè)局副局長(zhǎng)劉觀喜說(shuō),他們多次派人到金玉東方公司督促執(zhí)行,至于球場(chǎng)是否達(dá)到復(fù)綠標(biāo)準(zhǔn),要由林業(yè)局組織有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合評(píng)定,目前他們還沒(méi)有組織人員對(duì)整改效果進(jìn)行驗(yàn)收。
  “住建局至今沒(méi)有接到協(xié)查金玉東方高爾夫球場(chǎng)的請(qǐng)求,不知道他們?cè)诟闶裁!苯鹪伾匠姓J(rèn),為了招商引資的需要,他們給金玉東方審批了兩套獨(dú)棟別墅。而自2003年以來(lái),國(guó)務(wù)院、國(guó)土資源部相繼5次發(fā)布政令,要求禁止向別墅供地。
  更讓人不解的是,時(shí)至今日,惠陽(yáng)區(qū)一些領(lǐng)導(dǎo)仍對(duì)金玉東方高爾夫球場(chǎng)是否違法“存疑”。副區(qū)長(zhǎng)劉毅峰說(shuō):“金玉東方搞的是否是高爾夫球場(chǎng)不好說(shuō),聽(tīng)說(shuō)有洞的才是高爾夫球場(chǎng),沒(méi)洞的就不算高爾夫球場(chǎng)!
  “是否是高爾夫球場(chǎng)不是我們說(shuō)了算,而要請(qǐng)有資質(zhì)的專家判斷!苯鹪伾秸f(shuō),到目前為止惠陽(yáng)區(qū)住建局從來(lái)沒(méi)有做過(guò)類似的事情,因此不好妄下判斷。

  凡標(biāo)注來(lái)源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)書(shū)面授權(quán),不得以任何形式發(fā)表使用。
 
相關(guān)新聞:
· 11部委發(fā)文清理整治高爾夫球場(chǎng) 2011-08-18
· [關(guān)注]網(wǎng)民:別讓高爾夫球場(chǎng)禁令成一紙空文 2011-08-12
· 國(guó)土部通報(bào)違建高爾夫球場(chǎng)問(wèn)題 2011-07-31
· 國(guó)土部重拳難遏土地違法 高爾夫球場(chǎng)強(qiáng)力反彈 2011-07-13
· 高爾夫球場(chǎng)越禁越多,問(wèn)問(wèn)是誰(shuí)在打 2011-06-21
頻道精選:
·[財(cái)智]肯德基曝炸雞油4天一換 陷食品安全N重門(mén)·[財(cái)智]忽悠不斷 黑幕頻現(xiàn),券商能否被信任
·[思想]周繼堅(jiān):別讓“陸地思維”毀了渤海灣·[思想]鈕文新:緊縮貨幣“弊端”凸顯
·[讀書(shū)]《五常學(xué)經(jīng)濟(jì)》·[讀書(shū)]投資盡可逆向思維 做人恪守道德底線
 
關(guān)于我們 | 版面設(shè)置 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)協(xié)議授權(quán),禁止下載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報(bào)社地址:北京市宣武門(mén)西大街甲101號(hào)
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號(hào)