位于浙江溫州樂清市柳市鎮(zhèn)新光工業(yè)區(qū)內(nèi)的這家公司曾是當(dāng)?shù)氐闹�名企業(yè)，6月中旬因資金鏈斷裂倒閉。 　　當(dāng)?shù)鼐用駨娜巳�樓空、連牌子都被扣掉的浙江天石電子有限公司廠房外經(jīng)過。

因公司倒閉、工資被拖欠，浙江天石電子有限公司的一名員工搬走公司辦公室內(nèi)的裝飾板。記者 韓傳號(hào)/攝

    受融資、用工成本增高以及原材料價(jià)格波動(dòng)大等因素影響，當(dāng)前沿海中小企業(yè)面臨自2008年金融危機(jī)以來的新一輪生存困境�！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管斷言沿海中小企業(yè)“倒閉潮”為時(shí)過早，但受多重因素困擾，部分企業(yè)事實(shí)上已經(jīng)處于“假倒閉真停擺”狀態(tài)。一些面臨生存危機(jī)的中小企業(yè)已經(jīng)開始轉(zhuǎn)離主業(yè)，而另一方面，在沿海一些地區(qū)出現(xiàn)了傳統(tǒng)制造業(yè)萎縮而新興產(chǎn)業(yè)還未培育，大量中小企業(yè)對炒樓炒股滿懷熱情，而投資實(shí)業(yè)積極性不高，不少企業(yè)外遷出省、出國，出現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)空心化”苗頭。一些專家和企業(yè)主建議，在下決心順勢淘汰一批落后產(chǎn)能的同時(shí)，政府要有區(qū)別地加大力度扶持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，避免大批民營中小企業(yè)主在實(shí)業(yè)領(lǐng)域的信心繼續(xù)弱化。針對當(dāng)前情況，政府亟須出臺(tái)以扶持產(chǎn)業(yè)鏈為主的相關(guān)政策，遏制“產(chǎn)業(yè)空心化”苗頭的進(jìn)一步加劇和蔓延，對泡沫經(jīng)濟(jì)危險(xiǎn)要防患于未然。

　　企業(yè)熱衷掙快錢，制造業(yè)出現(xiàn)“空心化”苗頭

　　“我25年才成為一個(gè)富翁，房地產(chǎn)業(yè)可以一夜造就一批富翁。搞實(shí)業(yè)就像吃瘦骨頭，投資房地產(chǎn)就像吃肥肉，因此出現(xiàn)了‘大企業(yè)家投資房地產(chǎn)，小企業(yè)主買房子囤積’的現(xiàn)象�！睂幉ㄈ缫夤煞萦邢薰�司董事長儲(chǔ)吉旺說，房地產(chǎn)的極端暴利，讓許多企業(yè)家不愿意干實(shí)業(yè)，卻把錢用來投資房地產(chǎn)。
　　浙江省發(fā)展和改革研究所所長卓勇良說，當(dāng)前需要警惕浙江出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)空心化苗頭：一方面，大量浙江產(chǎn)業(yè)資本外溢，變成民間游資進(jìn)入房地產(chǎn)、金融投資領(lǐng)域，對實(shí)業(yè)反哺不足；另一方面，2008年金融危機(jī)以來，浙江部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外遷國內(nèi)中西部、越南等東南亞國家，或者出現(xiàn)行業(yè)性萎縮。
　　該研究所最近一份報(bào)告指出，今年浙江省經(jīng)濟(jì)的一個(gè)明顯特點(diǎn)是，制造業(yè)投資下降明顯，但房地產(chǎn)投資逆勢增長。前5月，全省固定資產(chǎn)投資同比增長26.2%，增速為2005年以來的最高水平，比去年同期提高了7.2個(gè)百分點(diǎn)。
　　1至5月，制造業(yè)投資同比增長15.3%，增速較一季度和去年同期分別下降7.4和2.2個(gè)百分點(diǎn)。與此相反，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長高達(dá)44.4%，突破了過去6年的最高值，對投資增長貢獻(xiàn)率高達(dá)46.3%。房地產(chǎn)開發(fā)投資占限額以上固定資產(chǎn)投資比重提高到30.9%，而全國平均水平為20.8%，山東和江蘇分別僅為17.4%和20.1%。
　　卓勇良表示，在嚴(yán)格調(diào)控政策下，浙江省房地產(chǎn)投資仍高速增長的原因除了施工進(jìn)度滯后以及限期開工政策約束等普遍原因外，金融機(jī)構(gòu)對房地產(chǎn)企業(yè)“不拋棄、不放棄”的做法是一個(gè)重要因素，且這種狀況實(shí)屬全國罕見。1至5月，浙江省房地產(chǎn)開發(fā)投資資金來源中國內(nèi)貸款增速為12.2%，僅比去年同期下降3.2個(gè)百分點(diǎn)。而全國以及沿海各省市對房地產(chǎn)貸款增長速度均下降20個(gè)百分點(diǎn)以上，江蘇和廣東甚至分別下降了43.5和50.6個(gè)百分點(diǎn)，出現(xiàn)了負(fù)增長。
　　此外，“溫州的服裝企業(yè)中，絕大部分都在做多元化投資。有實(shí)力的自己開發(fā)房地產(chǎn)，小的企業(yè)就炒樓。”浙江闊帥服飾有限公司董事長徐政杰說，“不少溫州夫妻，老公開廠一年辛辛苦苦才賺10來萬，老婆買套房隨便就賺上百萬，這種差距不可能不刺激大家去賺快錢�！薄�
　　記者在浙江樂清市采訪了電子工業(yè)協(xié)會(huì)等10個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的秘書長，這些代表著2000多家企業(yè)的協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人集中反映說，當(dāng)前不少企業(yè)出現(xiàn)投資“三三制”現(xiàn)象，即實(shí)業(yè)投資占三分之一，房地產(chǎn)、股票證券等再各占三分之一�！氨憩F(xiàn)出來就是工廠開工率不足，企業(yè)家嚷嚷說沒有錢，但其實(shí)不少錢都投在房地產(chǎn)和炒股上面了�！睒非迨须娮庸�業(yè)協(xié)會(huì)秘書長王珠林說。
　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查了解到，沿海地區(qū)一批“先富起來”的人，已經(jīng)不太愿意通過做實(shí)業(yè)獲得財(cái)產(chǎn)增值，不僅浙江溫州人，各地都有資產(chǎn)泡沫化都日趨嚴(yán)重。
　　地處慈溪市的寧波華星輪胎有限公司董事長黃金德說：“融資難、用工貴、材料漲價(jià)、人民幣升值等一系列壓力的凸顯，現(xiàn)在的形勢讓很多老板都害怕了，不敢投資實(shí)業(yè)。我的企業(yè)原來有800多個(gè)員工，現(xiàn)在已經(jīng)裁減到400多個(gè)了。”
　　溫州煙具行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長黃發(fā)靜說，一度占據(jù)全國產(chǎn)量90%以上的金屬打火機(jī)行業(yè)，現(xiàn)在面臨全行業(yè)萎縮。溫州2008年以前有打火機(jī)企業(yè)500家以上，如今剩下不足百家左右，且專心經(jīng)營的老板也僅剩三分之一，“他們已經(jīng)把重心轉(zhuǎn)移到其他行業(yè)，比如房地產(chǎn)、礦產(chǎn)以及第三產(chǎn)業(yè)�！�

　　產(chǎn)業(yè)“空心化”蔓延恐成泡沫經(jīng)濟(jì)前兆

　　“頭兩年在房地產(chǎn)市場，最近則在資本市場，在一夜暴富的刺激下，溫州越來越多以實(shí)業(yè)為本的民營企業(yè)家們都放棄主業(yè)殺進(jìn)去了，不但炒高了房價(jià)，也使得更多企業(yè)跟風(fēng)投資，泡沫經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)由此而生。”溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長周德文表示，產(chǎn)業(yè)“空心化”苗頭的出現(xiàn)和蔓延，會(huì)導(dǎo)致更多的資本從實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域撤走，刺激資產(chǎn)快速“泡沫化”。
　　還有專家認(rèn)為，早期主要通過制造業(yè)完成原始積累的浙江民企，當(dāng)遭遇實(shí)業(yè)發(fā)展“瓶頸”時(shí)，很容易和各種市場化的“炒作”捆綁在一起。除了名聲在外的“溫州炒房團(tuán)”，近年來浙江各地還冒出了“慈溪文物團(tuán)”、“麗水水電團(tuán)”、“浙江商標(biāo)團(tuán)”、“永康造房團(tuán)”等多種“不務(wù)實(shí)業(yè)”的“游資炒作團(tuán)體”。浙江省商務(wù)廳綜合處對1700多家外貿(mào)企業(yè)的最新追訪顯示，約兩成企業(yè)的主營業(yè)務(wù)利潤在利潤總額中占比不到20%，呈現(xiàn)“企業(yè)主營業(yè)務(wù)邊緣化”現(xiàn)象。
　　今年上半年，在溫州、臺(tái)州相繼出現(xiàn)江南皮革、三旗集團(tuán)、珠光集團(tuán)、天石電子等制造業(yè)企業(yè)倒閉的情況。
　　溫州市中小企業(yè)投資促進(jìn)會(huì)會(huì)長周德文說，溫州目前有大約36萬家中小企業(yè)，其中20%的企業(yè)處于半停工或停工狀態(tài)。記者在浙江康爾樂電子有限公司的車間里看到，這家年銷售額約為1000萬元的小企業(yè)僅開啟六成負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)�！鞍船F(xiàn)在的趨勢發(fā)展，明年春節(jié)過后可能會(huì)有40%的沿海中小企業(yè)停工或半停工�！敝艿挛恼f。
　　一些專家還認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)空心化、企業(yè)熱衷掙快錢，還將催生民間高利貸的大規(guī)模發(fā)展，同時(shí)，高利貸的發(fā)展反過來又加速了產(chǎn)業(yè)的空心化，時(shí)間長一點(diǎn)，民間資本泛濫成災(zāi)，到處去把只要能炒的物品價(jià)格都炒起來，將加速通貨膨脹。
　　但也有當(dāng)?shù)卣�府官員認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，多元化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移都是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然。溫州市金融辦主任張震宇就表示，在像溫州這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方，實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是要轉(zhuǎn)移掉一點(diǎn)，再把高端的引進(jìn)來，如大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。
　　卓勇良表示，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展過程中，如果脫離現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力水平和科學(xué)技術(shù)水平，忽視甚至放棄原有的產(chǎn)業(yè)，很有可能發(fā)生新舊產(chǎn)業(yè)“青黃不接”現(xiàn)象。浙江經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)換期，尤其要重視新舊產(chǎn)業(yè)的銜接，既要下大力培育新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，又要努力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，否則就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)短板。

　　四類中小企業(yè)生存壓力大

　　記者發(fā)現(xiàn)，從企業(yè)規(guī)模來看，目前企業(yè)“生存危機(jī)”最為突出的是營業(yè)收入2000萬元以下，員工200人以下的中小企業(yè)，而多數(shù)融資和創(chuàng)新能力較強(qiáng)的中型企業(yè)經(jīng)營狀況良好。
　　不過，根據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在沿海三省了解的情況，不少企業(yè)主認(rèn)為當(dāng)前正面臨“史上最困難生存期”。按企業(yè)類型劃分，四類企業(yè)在當(dāng)前生存壓力最大：
　　一是“原材料依賴型企業(yè)”，指原材料占產(chǎn)品成本比例較高的企業(yè)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，五金、棉紡、家具等行業(yè)的受困中小企業(yè)普遍存在這一問題。位于“中國低壓電器之都”浙江樂清柳市的天銀合金技術(shù)有限公司，副總經(jīng)理趙立文說，今年以來推掉了30%的訂單，這在開廠20多年來從來沒有過，“4月份時(shí)銀價(jià)暴漲到一萬多元一噸，廠子差點(diǎn)倒掉，現(xiàn)在利潤也只剩5%�！庇捎谫Y金緊張，天銀合金庫存的原材料純銀從2噸降至200公斤，常常是今天用完明天再買。
　　二是“傳統(tǒng)低利潤制造企業(yè)”。企業(yè)普遍反映生存之難，在于勞動(dòng)力、原材料等生產(chǎn)要素紛紛漲價(jià)，使原本就微薄的利潤趨零。作為浙江省第一大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的紡織企業(yè)正普遍面臨這個(gè)問題。目前浙江紡織行業(yè)普遍利潤仍在5%左右，加上貸款難，迫使部分企業(yè)從民間融資。以溫州當(dāng)前最低的月息三分計(jì)算，一年的利率仍達(dá)到36%，是紡織業(yè)生產(chǎn)利潤的7倍以上。在制造業(yè)上獲取的利潤填不滿高利貸的“坑”，最終將逼迫企業(yè)走上絕路。
　　三是“需求萎縮、產(chǎn)能過剩企業(yè)”。記者在溫州了解到，當(dāng)?shù)卮蚧饳C(jī)行業(yè)最高峰時(shí)有4000多家，2008年金融危機(jī)前夕也有超過500家，而如今只剩約110家，仍安于打火機(jī)生產(chǎn)的企業(yè)又僅占其中的三分之一�！案�多的老板只是把企業(yè)作為一個(gè)融資平臺(tái)，才讓它活著。”溫州煙具行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長黃發(fā)靜說。
　　而一些傳統(tǒng)行業(yè)盲目轉(zhuǎn)投的新興行業(yè)也面臨產(chǎn)能過剩危機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，杭州市從事LED產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)從2000年的16家快速增長到2010年9月的179家，多了十余倍，但需求并未同步高速增長，產(chǎn)業(yè)過剩苗頭開始顯現(xiàn)。
　　第四類是“環(huán)保不合格企業(yè)”和“產(chǎn)能落后企業(yè)”。今年5月份浙江德清市發(fā)生血鉛事件后，浙江省環(huán)保廳派出10個(gè)檢查組對全省登記在冊的所有273家蓄電池企業(yè)進(jìn)行了地毯式排查，其中213家企業(yè)被勒令停產(chǎn)整治。一些蓄電池企業(yè)受此影響，完不成產(chǎn)品訂單，遭遇違約賠償后面臨經(jīng)營困境。工信部7月公布的落后產(chǎn)能企業(yè)名單共包含2200多家企業(yè)，其中涉及的水泥、造紙行業(yè)中，面臨被淘汰的企業(yè)數(shù)超過一千家，多數(shù)都是中小企業(yè)。
　　另據(jù)了解，在珠三角地區(qū)，不少企業(yè)由于“接單無利潤”基本處于“簡單再生產(chǎn)”狀態(tài)。在深圳布吉，一家專做外貿(mào)貼牌的企業(yè)王姓負(fù)責(zé)人說，以往一年最多能加工幾十萬件服裝，今年上半年的產(chǎn)量還不到5000件，“現(xiàn)在是訂單接多了不行，完全不接也不行。設(shè)備一旦停下來再重新啟動(dòng)，可能就不能用了�！�
　　浙江省人大財(cái)經(jīng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人分析說，今年1至5月浙江省規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長33.7%，但利潤主要集中在大企業(yè)大集團(tuán)。廣東省中小企業(yè)局局長張文獻(xiàn)說，廣東省中小企業(yè)1至5月完成的增加值保持了兩位數(shù)增長，而且增加值比全省的平均水平超出11%，“這說明關(guān)停的大多是小企業(yè)、微小企業(yè)，它們對總體產(chǎn)值影響并不大。”

　　專家建議：調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化中國制造“生存土壤”

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)了解到，一批政府官員和專家、企業(yè)家普遍認(rèn)為，浙江“產(chǎn)業(yè)空心化”苗頭并非今年才出現(xiàn)，但當(dāng)前制造業(yè)面臨的困境可能加劇這一趨勢。而避免“產(chǎn)業(yè)空心化”的根本之道在于優(yōu)化制造業(yè)生存土壤，強(qiáng)化制造業(yè)發(fā)展能力。
　　浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授史晉川認(rèn)為，解決產(chǎn)業(yè)“空心化”問題，首先要從根本上解決浙江中小企業(yè)生存困境，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新勢在必行。溫州精益集團(tuán)董事長陳冬青認(rèn)為，國家本輪宏觀調(diào)控總的方向是促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，但關(guān)鍵還是看各地的落實(shí)。現(xiàn)在各省之間、省內(nèi)各地之間本來也有競爭，所以可能不遺余力幫助自己的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，總的加起來可能形成對中央調(diào)控形成阻力�！八�以地方政府要有保有壓，成不了氣候的東西，地方不能一味偏袒�！�
　　企業(yè)家們呼吁，在落實(shí)中央扶持中小企業(yè)的整體計(jì)劃中，地方政府不能往往只盯著個(gè)體企業(yè)，或僅僅依靠抓幾個(gè)大項(xiàng)目，期望用大項(xiàng)目來產(chǎn)生輻射作用，帶動(dòng)周邊。需要因地制宜地研究一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)鏈特色，從扶持產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的角度，使每一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的環(huán)節(jié)都獲得普惠式支持。使區(qū)域競爭成為良性的產(chǎn)業(yè)集群的競爭，而不僅僅是企業(yè)間的競爭。
　　浙江南藝禮品有限公司董事長倪孟宣說，扶持產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，具體來說就是政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)品牌企業(yè)向當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈采購，可以在稅收反饋方面給予支持；對于將融資切實(shí)用于企業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、引進(jìn)高新科技改造產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，政府也要給予稅收、用地方面的優(yōu)惠政策，等等。
　　企業(yè)家們還建議，至少應(yīng)以省為單位，梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)所在區(qū)域，要細(xì)化管理、區(qū)別對待，如何進(jìn)一步促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并進(jìn)行考核。只有將產(chǎn)業(yè)鏈整體做大做強(qiáng)，每一個(gè)企業(yè)都有強(qiáng)烈的依附感和歸宿感，“產(chǎn)業(yè)空心化”苗頭將得到有效遏制。
　　此外，相關(guān)人士還建議，為促使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在產(chǎn)業(yè)政策上必須國內(nèi)各地區(qū)一視同仁而不能再堅(jiān)持“梯度發(fā)展”戰(zhàn)略。浙江省工商行政管理局局長鄭宇民說，長期的“梯度性”，使落后產(chǎn)能沒有緊迫感，各地重復(fù)“克隆”落后產(chǎn)能、低成本戰(zhàn)略，走的不是一條“見賢思齊”的產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)新型道路，使原本應(yīng)該“告別”的模式、產(chǎn)能生生不息，到一定時(shí)候，必然會(huì)出現(xiàn)一個(gè)倒閉潮、企業(yè)“集體自殺”的現(xiàn)象。