以7月26日最高價(jià)100.62美元/桶為起點(diǎn)，截至8月9日，美原油主力合約最深跌至75.71美元，11個(gè)交易日的最大跌幅高達(dá)25%。即便這樣，中國成品油價(jià)格卻巋然不動(dòng)。
　　對(duì)全球經(jīng)濟(jì)而言，石油價(jià)格回落都是好消息。但對(duì)中國普通民眾的錢袋子而言，這一好消息，卻看得見，摸不著。
　　早在6月底，國家發(fā)改委能源研究所所長助理、中國能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任高世憲在接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪時(shí)就表示，“國際油價(jià)越是處于相對(duì)低位，中國國內(nèi)成品油價(jià)格等資源類產(chǎn)品實(shí)施價(jià)格改革的突破尺度就越大，新政出臺(tái)的可能性也就越大。”他認(rèn)為，國內(nèi)既定的油改方向是長期的，未來的市場(chǎng)機(jī)制仍需進(jìn)一步完善，但就眼下看，仍然無法預(yù)判2011年年內(nèi)是否會(huì)在成品油定價(jià)方面引入第三方價(jià)格發(fā)布機(jī)制，抑或直接將定價(jià)權(quán)下放給成品油生產(chǎn)企業(yè)。
　　近期以來，有關(guān)“成品油價(jià)改或引入第三方主體，定價(jià)權(quán)可能下放”的傳聞一度甚囂塵上，另一方面，國際原油價(jià)格瀑布式下跌的背書也為這一傳聞起到了絕好的傳播效果。

　　國際油價(jià)積重難返

　　“飛流直下三千尺，一跌不再回頭望�！痹缭�6月下旬，知名期貨私募基金經(jīng)理金濤在他的qq簽名檔，就這樣描述了6月第三周以來國際原油價(jià)格暴跌的態(tài)勢(shì)。
　　事實(shí)也是如此。在6月13日~17日的這五個(gè)工作日里，紐約商業(yè)期貨交易所(NYMEX)7月原油期貨截至6月17日收盤報(bào)價(jià)93.01美元/桶，為2月18日以來的最低點(diǎn)，盤中最低達(dá)到91.84美元/桶，當(dāng)周累計(jì)大跌6.32%。而布蘭特原油期貨近月合約亦在6月17日收?qǐng)?bào)出113.21美元/桶的相對(duì)低價(jià)，單周累計(jì)跌幅也接近5%。
　　金濤6月份的判斷在7月底再一次得到印證。自7月26日至8月9日，高達(dá)25%的最大跌幅再一次將悲觀預(yù)期放大。
　　大宗產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)金銀島的市場(chǎng)分析師靳婷認(rèn)為，近日來，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇意外放緩和歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)未有緩解，均加重了國際油市對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的悲觀看法，而另一方面，世界最大石油輸出國——沙特增產(chǎn)更是對(duì)油市基本面帶來沖擊，雙重壓力之下，國際油價(jià)走勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，從百元關(guān)口附近一路跌至每桶75.71美元的低位。
　　靳婷亦指出，美國方面出爐的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)備受油市關(guān)注，特別是債務(wù)問題，高度牽制油市神經(jīng)，同時(shí)，沙特進(jìn)一步增產(chǎn)的消息甚囂塵上，空方力量絲毫未有削減跡象。
　　“早在5月5日，當(dāng)國際原油價(jià)格以斷頭鍘刀的形態(tài)，單日大跌近10%時(shí)，我們就認(rèn)為，國際原油價(jià)格在2011年內(nèi)不再可能重新站上100美元。”金濤從技術(shù)角度分析稱，近兩年來，油價(jià)已經(jīng)累計(jì)了巨大漲幅，這意味，獲利盤出逃會(huì)成為常態(tài)。另一方面，在國際原油價(jià)格從30多美元一路上漲至110美元上方時(shí)，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境與2008年全球金融危機(jī)時(shí)的最嚴(yán)寒期并無二致：市場(chǎng)充滿著猜測(cè)、債務(wù)危機(jī)此起彼伏、所有的流動(dòng)性泛濫都是因?yàn)楫?dāng)局采取了一輪又一輪的寬松貨幣政策支持。
　　國家統(tǒng)計(jì)局6月14日公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，5月份，消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)總水平同比上漲5.5%；5月份PMI為52.0。在宏觀數(shù)據(jù)公布5小時(shí)后，央行宣布上調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)21.5%。卓創(chuàng)資訊分析師朱春凱就這一組數(shù)據(jù)分析稱，國家收緊貨幣的措施已經(jīng)給中小企業(yè)資金鏈造成較大沖擊，商業(yè)貸款以及民間貸款利率驚人，部分民間貸款月利率高達(dá)30%。一方面，油品市場(chǎng)流動(dòng)資金減少，另一方面經(jīng)濟(jì)增速放緩影響成品油的實(shí)際需求。
　　長期以來，中國都被國際投機(jī)資本看做是對(duì)原油價(jià)格支撐最強(qiáng)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)體。顯然，朱春凱此番分析，暗合了國際原油價(jià)格必須下跌的另一重內(nèi)因。
　　種種跡象顯示，國際原油價(jià)格，已然積重難返。

　　機(jī)制不透明制約中國油改

　　國際油價(jià)下跌，對(duì)2010年原油對(duì)外依存度已然逼近60%的中國而言，自然是一件好事。
　　“好處至少有兩點(diǎn)，一是中國石油企業(yè)的采購成本會(huì)因此大大下降，這意味，中國成品油價(jià)格的市場(chǎng)終端價(jià)格或有望在此輪國際油價(jià)暴跌中，獲得向下調(diào)整的機(jī)會(huì)；第二點(diǎn)，則是中國國民期待已久的成品油價(jià)格改革力度，也有望在國際原油價(jià)格回落至一定低位時(shí)，實(shí)現(xiàn)新的突破。”卓創(chuàng)資訊分析師張斌認(rèn)為，7月底的下跌，實(shí)質(zhì)是6月底上一輪油價(jià)下跌的延續(xù)，固然有全球資本尤其是熱錢對(duì)未來主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展趨勢(shì)悲觀的預(yù)期，但更大的不確定因素在于心理層面，比如美債危機(jī)如何收?qǐng)�、歐佩克組織宣布或?qū)⒋笠?guī)模增產(chǎn)、歐債危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大等因素。
　　張斌指出，近年來歐佩克組織對(duì)國際油價(jià)的實(shí)際影響力是逐年下降的。而導(dǎo)致歐佩克話語權(quán)漸微的核心因素是熱錢泛濫。另一方面，國際能源組織此前也指出，歐佩克成員國近年來的低硫原油產(chǎn)量也可能在下降�！爱�(dāng)然，比這些因素更顯現(xiàn)的是地緣政治，幾乎每一次大的政治事件，包括利比亞政局動(dòng)蕩、本拉登之死等等，其對(duì)大宗商品尤其是油價(jià)的影響力，都要大大高于歐佩克本身的增減產(chǎn)決定�！睆埍蠓Q。
　　面對(duì)國際油價(jià)25%的跌幅，發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人卻于8月8日表示，國內(nèi)成品油價(jià)格參考的三種國際原油價(jià)格雖說有所降低，但是按照22個(gè)工作日來計(jì)算，依然是維持在每桶110美元到115美元之間，并沒有達(dá)到降價(jià)的邊界條件。
　　能源專家韓曉平就此質(zhì)疑，發(fā)改委執(zhí)行“別人永遠(yuǎn)不知道的神秘算法”，進(jìn)而讓油價(jià)下跌成為夢(mèng)想，機(jī)制不透明已經(jīng)成為油改最為人們?cè)嵅〉膯栴}。

　　令人不放心的“定價(jià)權(quán)下放”

　　針對(duì)熱錢泛濫進(jìn)而炒高大宗商品價(jià)格等問題，近期也有國外經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)出警告，認(rèn)為新一輪的全球金融危機(jī)可能發(fā)生。其理由是，2008年美國金融危機(jī)之后，盡管歐美發(fā)達(dá)國家加強(qiáng)了對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管，但事實(shí)上，世界各國寬松的貨幣政策已經(jīng)導(dǎo)致全球金融市場(chǎng)流動(dòng)性泛濫，即目前有15萬億~16萬億美元的“熱錢”在全球市場(chǎng)迅速地大規(guī)模地流動(dòng)，目前全球金融衍生工具的市值達(dá)到600萬億美元，是全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的10倍以上。
　　發(fā)改委能源研究所所長助理高世憲對(duì)此予以認(rèn)可。他說，“盡管熱錢數(shù)量無法統(tǒng)計(jì)，但受大資金推動(dòng)，國際市場(chǎng)股價(jià)、匯率及大宗商品(包括石油、鋼鐵、黃金、白銀等)價(jià)格卻很容易由此產(chǎn)生極大波動(dòng)�！�
　　“有分析認(rèn)為當(dāng)前國際油價(jià)的下跌，可能會(huì)為國內(nèi)成品油價(jià)格改革加速提供良好的契機(jī)。其實(shí)，這個(gè)問題要辯證看待�！备呤缿椪f，中國油價(jià)改革方向必然是國際化、市場(chǎng)化，大方向是早已確定的，但在具體的實(shí)施細(xì)節(jié)上，又必須充分考慮國情，當(dāng)下，國內(nèi)成品油市場(chǎng)，尤其是煉油廠的賣方市場(chǎng)仍然高度壟斷，在此背景下，若貿(mào)然將成品油價(jià)格定價(jià)權(quán)下放給生產(chǎn)企業(yè)，則必然產(chǎn)生更加復(fù)雜的寡頭壟斷局面。
　　此前，國內(nèi)曾屢屢爆出石油巨頭暗自動(dòng)作，意欲借助輿論抬高油價(jià)，甚至以向民營加油站停供、少供成品油的方式，多次制造假性油荒，來“要挾”國家發(fā)改委漲價(jià)的事實(shí)。高世憲坦言油價(jià)放開是必須的，但是否直接向石油巨頭企業(yè)下放定價(jià)權(quán)，必須慎之又慎。
　　記者注意到，早在2010年三季度，市場(chǎng)就一度傳言發(fā)改委欲將成品油定價(jià)權(quán)借助第三方渠道發(fā)布。張斌證實(shí)，當(dāng)時(shí)，部分層面的確看到了發(fā)改委有關(guān)司局就此向大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及大型民營企業(yè)征詢意見的草稿。但對(duì)于日前突然出現(xiàn)的直接將成品油價(jià)格下放石油巨頭自行定價(jià)的消息，迄今未求證到任何靠譜的信息。
　　高世憲認(rèn)為，無論借助第三方獨(dú)立平臺(tái)發(fā)布具有參考性的成品油價(jià)格，還是討論直接將定價(jià)權(quán)下放給生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)未來的成品油價(jià)格改革而言，都只是其中的幾個(gè)可能的方向之一。但又都是不確定的。
　　金濤則認(rèn)為，與其討論市場(chǎng)本身無法左右的改革政策，倒不如促使當(dāng)局借力國際油價(jià)下跌，盡快使國內(nèi)成品油價(jià)格實(shí)現(xiàn)一次向下的快速調(diào)整。