在美債危機(jī)愈演愈烈，引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩之際，世界最具影響力的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)“夏季達(dá)沃斯論壇”也將于９月在中國美麗的海濱城市大連拉開帷幕。
美債危機(jī)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)將帶來怎樣影響？處在轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期的中國應(yīng)怎樣應(yīng)對(duì)新一輪沖擊波？夏季達(dá)沃斯論壇將怎樣把脈中國和世界經(jīng)濟(jì)的未來？國家發(fā)展改革委員會(huì)副主任張曉強(qiáng)１１日就這些熱點(diǎn)問題接受了記者專訪。
歐債未走 美債又來——中國經(jīng)濟(jì)再遇挑戰(zhàn)
問：歐債危機(jī)不斷蔓延之際，美債危機(jī)又興風(fēng)作浪，全球經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“二次探底”？目前復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)形勢對(duì)中國經(jīng)濟(jì)將帶來怎樣影響？
答：美國冀望以寬松的貨幣政策來致力于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這種做法肯定會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)帶來沖擊。實(shí)際上在美國實(shí)施第二輪貨幣寬松政策時(shí)，中國政府就已多次提出關(guān)注，指出美國作為主要的貨幣發(fā)行國，大量使用貨幣工具，會(huì)加劇全球的通脹，讓包括中國在內(nèi)的其他經(jīng)濟(jì)體為美國的復(fù)蘇來買一部分單。尤其中國現(xiàn)在的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)高達(dá)約３．２萬億美元，在這種情況下，如果美國繼續(xù)實(shí)施寬松貨幣政策，勢必會(huì)對(duì)中國外儲(chǔ)的全球購買力帶來一定影響。
與此同時(shí)，歐洲的主權(quán)債務(wù)危機(jī)也在不斷蔓延，日本大地震后經(jīng)濟(jì)也遭遇困難，這三大經(jīng)濟(jì)體占到世界經(jīng)濟(jì)的三分之二，他們持續(xù)高失業(yè)率、高通脹、內(nèi)需不振，肯定會(huì)對(duì)中國的出口帶來負(fù)面影響。
當(dāng)然，美歐日復(fù)蘇乏力的現(xiàn)狀，對(duì)中國的通脹會(huì)帶來兩方面影響。從短期看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)疲軟，導(dǎo)致全球大宗商品價(jià)格走低，可能會(huì)讓中國經(jīng)濟(jì)面臨的通脹壓力有所減緩；從中期看，因?yàn)榇笞谏唐芬悦涝?jì)價(jià)，美元的不斷貶值，又會(huì)讓大宗商品價(jià)格走高，增加中國的輸入性通脹壓力。
另據(jù)我們分析，一些發(fā)達(dá)國家的保護(hù)主義思想可能會(huì)有所抬頭，現(xiàn)在多哈回合談判已陷入僵局，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生不利影響。
雖然目前還不能做出全球經(jīng)濟(jì)將“二次探底”的判斷，但有兩點(diǎn)可以肯定，一是這次的債務(wù)危機(jī)與２００８年時(shí)不太一樣，因?yàn)樵S多國家財(cái)政政策的回旋余地已經(jīng)很小了，這會(huì)對(duì)美歐等國的經(jīng)濟(jì)政策帶來很大挑戰(zhàn)，可能會(huì)造成今年全球經(jīng)濟(jì)的低增長；二是不確定因素非常多，全球經(jīng)濟(jì)十分脆弱。
轉(zhuǎn)型升級(jí) 擴(kuò)大內(nèi)需——經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新引擎
問：在美歐深陷債務(wù)泥潭，日本地震后元?dú)獯髠谋尘跋�，處在轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期的中國應(yīng)怎樣應(yīng)對(duì)新一輪沖擊波？
答：關(guān)鍵要落實(shí)“十二五”規(guī)劃綱要中已經(jīng)提出的各項(xiàng)任務(wù)，要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式落到實(shí)處，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整抓出成效，更多依靠科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新來支撐發(fā)展，把建設(shè)兩型社會(huì)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要著力點(diǎn)，把深化改革開放作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，在這幾方面還有很多工作要做。
應(yīng)該看到，近幾年，中國企業(yè)和政府在技術(shù)創(chuàng)新，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面都下了很大工夫，取得一些成效。另外，中國擁有１３億人口的國內(nèi)市場，擴(kuò)大內(nèi)需的工作也在不斷推進(jìn)。今年上半年城鄉(xiāng)居民收入和就業(yè)增長不錯(cuò)，為擴(kuò)大內(nèi)需也創(chuàng)造了好的條件。當(dāng)然，在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，社保體制的完善方面，仍然有許多工作要做，做好了能對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極作用。
從今年全年來看，年初預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是８％，上半年ＧＤＰ增長９．６％，總體判斷是向著宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)推進(jìn)，說明中國更加重視宏觀經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。目前經(jīng)濟(jì)速度有所降低，但總體是健康的，不用擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)增長會(huì)出現(xiàn)大幅回落，出現(xiàn)“硬著陸”。
壓力增加 手段減少——經(jīng)濟(jì)論壇期待前瞻研判
問：在當(dāng)前復(fù)雜多變的全球經(jīng)濟(jì)形勢下，即將于９月在中國大連召開的世界經(jīng)濟(jì)論壇２０１１年新領(lǐng)軍者年會(huì)（夏季達(dá)沃斯論壇）將關(guān)注哪些議題，能否對(duì)世界經(jīng)濟(jì)走勢作出具有前瞻性的研判？
答：我前面已經(jīng)談到，歐債和美債危機(jī)的持續(xù)發(fā)展，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成了很大影響，最近幾天全球股市就發(fā)生了大幅震蕩。這些問題的產(chǎn)生源于為應(yīng)對(duì)２００８年國際金融危機(jī)，世界各國都實(shí)施了積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策，經(jīng)過這幾年的積累，這些國家的財(cái)政政策已經(jīng)快到極限了，現(xiàn)在必須縮減財(cái)政赤字，這就給當(dāng)下的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn)。
因?yàn)檫^去是財(cái)政政策和貨幣政策兩種手段搭配使用，但現(xiàn)在財(cái)政赤字要削減，這就意味著就業(yè)減少，需求減少，美國和歐洲很多國家現(xiàn)在已經(jīng)面臨高失業(yè)率。與此同時(shí)，通脹也有所抬頭，而新興經(jīng)濟(jì)體的通脹壓力也很大。
世界經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)“二次探底”？在新的復(fù)雜形勢下，國際社會(huì)如何同舟共濟(jì)，加強(qiáng)宏觀政策的協(xié)調(diào)，采取有效的措施應(yīng)對(duì)？全球關(guān)注。因此，世界經(jīng)濟(jì)論壇這一非官方的最具國際影響力的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，肯定會(huì)圍繞這些熱點(diǎn)展開討論，而且經(jīng)驗(yàn)表明，世界經(jīng)濟(jì)論壇的研判往往極具前瞻性。
今年是達(dá)沃斯論壇進(jìn)入中國的第五個(gè)年頭，今年論壇的主題定為“新領(lǐng)軍者”，是和中國與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)高度契合的。特別是今年中國發(fā)布了“十二五”規(guī)劃綱要，更加強(qiáng)調(diào)了中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模在迅速做大的同時(shí)，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，而技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要支撐，這就突出了“新領(lǐng)軍者”的內(nèi)涵，即不能再走發(fā)達(dá)國家的老路，要通過創(chuàng)新走一條有中國特色的新路。