外匯局發(fā)文封堵房地產(chǎn)熱錢
暫不受理境內(nèi)房企境外發(fā)債融資性擔(dān)保申請(qǐng)
2011-08-12   作者:記者 張莫/北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    為配合國內(nèi)的房地產(chǎn)調(diào)控政策,國家外匯管理局再次出拳重點(diǎn)封堵房地產(chǎn)領(lǐng)域的熱錢。
  記者8月11日從相關(guān)渠道獲悉,外匯局已于7月27日下發(fā)《關(guān)于核定境內(nèi)銀行2011年度融資性對(duì)外擔(dān)保余額指標(biāo)有關(guān)問題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),該《通知》稱,為促進(jìn)我國國際收支基本平衡,外匯局決定在2010年度境內(nèi)銀行融資性對(duì)外擔(dān)保指標(biāo)規(guī);A(chǔ)上,適當(dāng)調(diào)減2011年度境內(nèi)銀行融資性對(duì)外擔(dān)保指標(biāo)規(guī)模!锻ㄖ诽貏e指出,暫不受理境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)為其境外子公司在境外發(fā)行債券提供對(duì)外擔(dān)保的申請(qǐng)。
  據(jù)《通知》,適度調(diào)減2011年度境內(nèi)銀行融資性對(duì)外擔(dān)保余額指標(biāo)規(guī)模,核定部分中資銀行、法人制外資銀行和外國銀行分行2011年度指標(biāo)合計(jì)7637622萬美元。
  所謂融資性對(duì)外擔(dān)保,是指境內(nèi)銀行應(yīng)境內(nèi)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng),為其境外注冊(cè)的全資附屬企業(yè)或參股企業(yè)在當(dāng)?shù)厝谫Y提供的擔(dān)保。金融問題專家趙慶明在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,對(duì)于銀行來說,融資性擔(dān)保本質(zhì)上是“準(zhǔn)外債”。當(dāng)作為被擔(dān)保方的企業(yè)無法償還債務(wù)時(shí),提供擔(dān)保的銀行要承擔(dān)對(duì)外償還債務(wù)的責(zé)任。
  數(shù)據(jù)顯示,今年以來,外資對(duì)中國房地產(chǎn)企業(yè)的投資高速增長(zhǎng)。商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)此前曾表示,現(xiàn)階段,房地產(chǎn)吸收外資占國內(nèi)外資總規(guī)模的23%至25%。資料顯示,今年年初,我國部分房地產(chǎn)企業(yè)采用股權(quán)融資或發(fā)行債券的形式獲得海外資金。中國房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)外資的吸引力,并沒有因?yàn)榻衲甑暮暧^調(diào)控收緊而減弱!敖衲晟习肽,房地產(chǎn)領(lǐng)域的FDI增長(zhǎng)非常迅速,有的月份同比增速甚至達(dá)到60%以上。”趙慶明說。他指出,房地產(chǎn)領(lǐng)域的熱錢往往帶有“賭”的性質(zhì),賭中國房?jī)r(jià)不跌,也賭人民幣升值。
  實(shí)際上,房地產(chǎn)領(lǐng)域帶來了不小的外匯流入的壓力。趙慶明指出,《通知》的出臺(tái),一方面配合目前國內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,另一方面有利于抑制“熱錢”的流入,此外也有助于改變目前國際收支失衡的現(xiàn)狀。
  “2011年,利差、匯差和境外融資成本較低等因素可能使得套利資金凈流入增加,境內(nèi)企業(yè)境外融資活動(dòng)可能會(huì)趨于活躍。預(yù)計(jì)2011年,我國國際收支仍將呈現(xiàn)較大順差,國際收支運(yùn)行可能呈現(xiàn)一定波動(dòng)性!蓖鈪R局在今年6月發(fā)布的《國家外匯管理局年報(bào)2010》中曾指出。而日前召開的國家外匯管理局分局長(zhǎng)座談會(huì)提出,外匯局要嚴(yán)厲打擊“熱錢”等違法違規(guī)資金和跨境套利資金流入,繼續(xù)保持打擊“熱錢”的高壓態(tài)勢(shì)。
  外匯局曾在今年上半年重點(diǎn)對(duì)金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)等市場(chǎng)主體和資本金結(jié)匯、短期外債等項(xiàng)目開展了專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊地下錢莊、網(wǎng)絡(luò)炒匯等外匯違法犯罪活動(dòng)。上半年共結(jié)案1865件,涉案金額160多億美元。
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