雖然“7?23甬溫線特大事故”的責(zé)任至今還未明確，為甬溫鐵路信號(hào)系統(tǒng)提供總體集成的中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)公司（下稱“通號(hào)集團(tuán)”）已經(jīng)被推至前臺(tái)，接受公眾的質(zhì)疑。
通號(hào)集團(tuán)為國(guó)務(wù)院國(guó)資委直屬大型央企，和中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建并稱中國(guó)鐵路建設(shè)業(yè)三大央企，但無(wú)論資產(chǎn)規(guī)模和業(yè)績(jī)，通號(hào)集團(tuán)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上其他兩家。
這家在3年前幾乎要與中國(guó)鐵通合并的企業(yè)，正是因?yàn)榇钌狭私鼛啄陙?lái)中國(guó)鐵路高速投資和建設(shè)的快車(chē)，依靠在這一行業(yè)的壟斷地位起死回生，并于去年底成立股份公司，力推整體上市。
通號(hào)集團(tuán)作為高鐵躍進(jìn)的直接受益者，2006年利潤(rùn)僅為3億，營(yíng)業(yè)收入42億元。2008年，其利潤(rùn)為5.6億元，營(yíng)業(yè)收入為62.1億元。2010年，其利潤(rùn)和營(yíng)業(yè)收入翻兩番，利潤(rùn)為12.6億元，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到120.5億元。
總承包商
本網(wǎng)記者了解獲悉，2008年5月9日，通號(hào)集團(tuán)與中鐵電化局聯(lián)合體共同與沿海鐵路浙江有限公司簽訂了甬溫線四電系統(tǒng)集成工程合同，通號(hào)集團(tuán)承接該合同的通信信號(hào)系統(tǒng)，合同價(jià)格約為人民幣5億元。
四電，即通信、信號(hào)、電力供電、牽引供電，涉及房建和暖通工程、防災(zāi)安全等。通號(hào)集團(tuán)在獲得該項(xiàng)目之后，立即將工程分拆招標(biāo)，包括上海鐵大電信設(shè)備有限公司、北京中鐵通電務(wù)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心、烽火通信科技股份有限公司等都是其中標(biāo)的企業(yè)。
據(jù)本網(wǎng)記者了解，在甬溫線通信信號(hào)系統(tǒng)中，其自動(dòng)閉塞系統(tǒng)，采用ZPW2000，由通號(hào)集團(tuán)提供。運(yùn)輸調(diào)度指揮系統(tǒng)和列控系統(tǒng)，由卡斯柯信號(hào)有限公司提供，為通號(hào)集團(tuán)子公司。通信信號(hào)系統(tǒng)集成，由北京全路通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院提供，也為通號(hào)集團(tuán)子公司。
監(jiān)控系統(tǒng)則由創(chuàng)業(yè)板上市公司世紀(jì)瑞爾提供，資料顯示，世紀(jì)瑞爾與通號(hào)集團(tuán)在很多業(yè)務(wù)上往來(lái)緊密，其部分高管曾任職于通號(hào)集團(tuán)。
防災(zāi)安全監(jiān)控系統(tǒng)工程則由今創(chuàng)安達(dá)提供，今創(chuàng)安達(dá)雖然不是上市公司，但其母公司今創(chuàng)集團(tuán)在常州卻是鼎鼎有名，此前有報(bào)道稱，剛剛落馬，同為常州人的鐵道部運(yùn)輸局局長(zhǎng)、副總工程師張曙光對(duì)今創(chuàng)集團(tuán)“特別關(guān)照”。
記者獲得資料顯示，2003年通號(hào)集團(tuán)發(fā)布實(shí)施的《通號(hào)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略》，確定集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)是：圍繞集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)內(nèi)外鐵路、城軌、道路交通等領(lǐng)域開(kāi)展專業(yè)化的工程總承包（含系統(tǒng)集成）、勘察設(shè)計(jì)、配套產(chǎn)品、器材生產(chǎn)供應(yīng)和施工安裝與服務(wù)等。
接近通號(hào)集團(tuán)人士稱，這些年來(lái)，通號(hào)集團(tuán)獲得的鐵路通信信號(hào)系統(tǒng)項(xiàng)目，都是由通號(hào)集團(tuán)總承包，然后再通過(guò)招標(biāo)的形式將部分業(yè)務(wù)分包給有資質(zhì)的企業(yè)，通號(hào)集團(tuán)負(fù)責(zé)監(jiān)管。
前世今生
資料顯示，通號(hào)集團(tuán)原隸屬鐵道部，2000年，通號(hào)集團(tuán)與鐵道部脫鉤，劃撥為國(guó)資委管轄。其網(wǎng)站介紹稱，擁有世界先進(jìn)的高速鐵路列車(chē)運(yùn)行控制系統(tǒng)技術(shù)和裝備，已成功應(yīng)用于武廣、滬寧、滬杭等十余條高速鐵路及客運(yùn)專線，目前正在參加京滬、哈大等高鐵建設(shè)。市場(chǎng)遍及海內(nèi)外鐵路、城市軌道交通、機(jī)場(chǎng)、港口和礦山。
但接近通號(hào)集團(tuán)人士稱，從鐵道部脫鉤后，通號(hào)集團(tuán)當(dāng)時(shí)面臨極其嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)，在技術(shù)不占優(yōu)，企業(yè)負(fù)擔(dān)重、資產(chǎn)規(guī)模小的情況下，勉力維持生存，一組資料顯示，2003年，通號(hào)集團(tuán)總資產(chǎn)僅為33億元，總負(fù)債高達(dá)16.9億元，離退休職工達(dá)到9206人，相當(dāng)于當(dāng)時(shí)在職員工人數(shù)的50%。
上述人士稱，從2006年開(kāi)始，隨著國(guó)內(nèi)鐵路建設(shè)的躍進(jìn)，通號(hào)集團(tuán)逐步走出困境。僅僅在2008年，通號(hào)集團(tuán)就相繼完成溫福、甬臺(tái)溫、武廣等客運(yùn)專線建設(shè)項(xiàng)目，先后開(kāi)展海南東環(huán)、滬寧、滬杭、哈大、向莆、杭甬等客運(yùn)專線建設(shè)項(xiàng)目。簽約承擔(dān)京滬高速鐵路通信信號(hào)工程項(xiàng)目。2009年集團(tuán)共簽訂合同7257項(xiàng)，合同總額190億元。
2010年至今，通號(hào)集團(tuán)同時(shí)為京滬、哈大、廣珠、廣深港、向莆、杭甬、合蚌、廈深、南廣、成綿樂(lè)、武黃等高鐵建設(shè)項(xiàng)目提供通信信號(hào)系統(tǒng)集成及列控核心技術(shù)。
在城市軌道交通領(lǐng)域，通號(hào)集團(tuán)先后在系統(tǒng)集成、專業(yè)設(shè)計(jì)、設(shè)備提供、施工安裝、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等方面中標(biāo)并實(shí)施了北京、深圳、天津、上海、南京、長(zhǎng)春、廣州、成都、武漢、沈陽(yáng)、哈爾濱等城市多條線路的重點(diǎn)工程。
在海外業(yè)務(wù)方面通號(hào)集團(tuán)獲得了巴基斯坦鐵路項(xiàng)目、沙特高鐵項(xiàng)目以及伊朗德黑蘭地鐵1號(hào)線、2號(hào)線、4號(hào)線等工程進(jìn)展順利。
上市疑云
這些項(xiàng)目的中標(biāo)，讓通號(hào)集團(tuán)的日子逐步好過(guò)起來(lái)。之前的2007年，作為排名靠后，業(yè)績(jī)差的央企，國(guó)資委曾有意將中國(guó)鐵通與通號(hào)集團(tuán)合并。此后，還傳出了中國(guó)鐵道建筑總公司重組通號(hào)集團(tuán)的消息，但最終沒(méi)有談妥。
事實(shí)上，早在2005年，通號(hào)集團(tuán)就已經(jīng)擬定了整體上市計(jì)劃，但因市況不佳、企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)過(guò)于復(fù)雜等原因暫停。2009年開(kāi)始，通號(hào)集團(tuán)重新推進(jìn)改制上市工作，對(duì)原整體改制上市方案進(jìn)行了調(diào)整完善和重新上報(bào)，并獲得國(guó)資委等相關(guān)部門(mén)的支持。
2009年，通號(hào)集團(tuán)開(kāi)始陸續(xù)繼續(xù)清理三級(jí)企業(yè)、轉(zhuǎn)讓非核心業(yè)務(wù)股權(quán)、對(duì)不納入股份公司的資產(chǎn)和部分企業(yè)股權(quán)進(jìn)行清理和處置，并對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行增資。2010年9月，通號(hào)集團(tuán)召開(kāi)了集團(tuán)公司職工代表大會(huì)，在全面推進(jìn)集團(tuán)整體改制工作。此前，包括上海、西安等地通號(hào)集團(tuán)下屬的部分分公司改制工作已經(jīng)于9月前完成。
今年年初，通號(hào)股份公司成立，注冊(cè)資本45億元，承繼通號(hào)集團(tuán)的全部骨干企業(yè)共計(jì)25家，通號(hào)集團(tuán)作為主發(fā)起人，持有98%的股份，另有股東中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司、中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司及中金佳成投資管理有限公司。
值得關(guān)注的是，剛剛成立的國(guó)投二號(hào)國(guó)新控股也成為其股東之一。這也表明國(guó)資委對(duì)通號(hào)集團(tuán)的肯定。上述人士稱，通號(hào)集團(tuán)沒(méi)有在主業(yè)之外盲目擴(kuò)張，雖然經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大，但是資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)良，這方面得到了國(guó)資委新任領(lǐng)導(dǎo)班子的肯定。
在分析人士看來(lái)，雖然之前通號(hào)集團(tuán)的上市工作推進(jìn)的十分順利，但此次事故發(fā)生后，必然會(huì)對(duì)其上市時(shí)間和進(jìn)程產(chǎn)生影響。通號(hào)集團(tuán)新聞發(fā)言人楊萬(wàn)智在接受相關(guān)媒體采訪時(shí)表示，事故發(fā)生以后，已經(jīng)安排一些專家和技術(shù)人員，在所從事施工和建設(shè)項(xiàng)目的線路上進(jìn)行保障安全的工作。