夏斌:行政措施不能扭曲市場(chǎng)信號(hào)
2011-07-20   作者:記者 羅彥/整理  來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)
 

    即使在國(guó)內(nèi)、國(guó)外周期性貨幣因素減弱后,中國(guó)物價(jià)仍將處于一個(gè)相對(duì)溫和上漲的時(shí)期。未來應(yīng)盡可能用市場(chǎng)、法律的手段替代過去積累下來的行政措施。

  下半年怎么走?面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的形勢(shì),市場(chǎng)上存在一系列疑慮、困惑與糾結(jié),對(duì)于政府調(diào)控仍然存在擔(dān)憂,對(duì)于當(dāng)前的轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)也缺乏足夠的信心。
  當(dāng)前中國(guó)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),是大量結(jié)構(gòu)性矛盾與周期性矛盾交錯(cuò)、重疊導(dǎo)致的,是大量歷史問題的累積。近幾年來出于宏觀調(diào)控困境而無奈出臺(tái)的一些行政性措施,又扭曲了市場(chǎng)的信號(hào)。這些措施在暫時(shí)部分解決了宏觀調(diào)控問題的同時(shí),積累了不少新問題,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步市場(chǎng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,增添了新的壓力。這又需要通過進(jìn)一步的深化改革才能得到妥善解決。
  從經(jīng)濟(jì)邏輯說,針對(duì)前兩年多投放的貨幣,即目前高達(dá)76萬億元的過度貨幣存量和最近物價(jià)上漲的壓力,毫無疑問,理應(yīng)緊縮貨幣。針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)后全球需要的減弱、中國(guó)自身過度投資的不可持續(xù),要追求中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng),只能加快消費(fèi)的增長(zhǎng)。但是貨幣緊縮后,消費(fèi)增速一時(shí)跟不上,不能及時(shí)填補(bǔ)出口與投資增速的下滑,其結(jié)果必然是經(jīng)濟(jì)增速的下滑。因此這時(shí)市場(chǎng)上產(chǎn)生“硬著陸”的擔(dān)心和對(duì)宏觀政策“轉(zhuǎn)向”的期盼,也就不足為奇了。
  面對(duì)這種局面,我認(rèn)為,政府決策和市場(chǎng)要有個(gè)平和的心態(tài)和政策上的準(zhǔn)備。本來從趨勢(shì)看,中國(guó)的物價(jià)正處于一個(gè)相對(duì)溫和上漲的時(shí)期。當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)即使沒有美國(guó)兩次量化寬松貨幣政策的影響,沒有前兩年貨幣刺激政策的影響,自身人口優(yōu)勢(shì)的逐漸減弱、工資成本的逐漸提高、資源價(jià)格的改革,以及結(jié)構(gòu)調(diào)整中增長(zhǎng)動(dòng)力正由可貿(mào)易行業(yè)向不可貿(mào)易行業(yè)的部分轉(zhuǎn)移,會(huì)引起整體生產(chǎn)效率的下降,這些因素都會(huì)引起物價(jià)總水平的上升。這些結(jié)構(gòu)的、周期的,國(guó)外的、國(guó)內(nèi)的因素,綜合形成了當(dāng)前我國(guó)物價(jià)上漲的壓力?梢哉f,即使在國(guó)內(nèi)、國(guó)外周期性貨幣因素減弱后,伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期,物價(jià)問題將始終是一個(gè)必須關(guān)注的重大問題。
  因此,面對(duì)未來可能持續(xù)出現(xiàn)的溫和的物價(jià)上漲,政府需要及時(shí)出臺(tái)政策,以重點(diǎn)幫助低收入群體確保實(shí)際生活水平不下降。唯有這樣,才能實(shí)現(xiàn)物價(jià)溫和上漲時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。當(dāng)前短期的調(diào)控政策要著眼于長(zhǎng)期問題的解決,未來應(yīng)盡可能用市場(chǎng)、法律的手段替代過去積累下來的行政措施,同時(shí)要采用多種政策工具,并防止其效應(yīng)互相抵消。

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