“地溝油”:一條隱秘利益鏈 一筆糊涂監(jiān)管賬
2011-06-29   作者:《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者組/采寫  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    記者千里追蹤暗訪到的事實(shí)令人震驚,更令人深思:這些運(yùn)作十幾年、規(guī)模越滾越大的“地溝油”加工窩點(diǎn)為何能生生不息?甚至在國(guó)辦2010年頒布了加強(qiáng)“地溝油”整治的意見后,其供、產(chǎn)、銷仍如此肆無忌憚?

  “哥們我黑道白道都有人!”

  作為一種非法勾當(dāng),“地溝油”利益鏈條上的每個(gè)人都有著天然的戒備心理,而且還逐漸具有了組織和暴力色彩,這使得“地溝油”非法生產(chǎn)的發(fā)現(xiàn)與取證都十分困難。
  記者曾到北京昌平區(qū)一家小型養(yǎng)豬戶暗訪。車還沒挺穩(wěn),聽到聲響的幾條狼狗就沖了出來,圍著汽車吼叫。記者隔著車窗大聲喊人,一位頭發(fā)蓬亂的中年婦女直勾勾地盯著記者走了出來。
  “請(qǐng)問您這賣油嗎?我們收油!庇浾哒f。
  “你們是哪兒的?”中年婦女一直不肯正面回答問題,只是不斷地用狐疑的眼光往記者的車?yán)飶埻?BR>  記者趕緊說出幾個(gè)圈里人的名字,她的疑慮才有所降低,但仍含含糊糊地說,“這片的油都有人收了,十多年的老關(guān)系了!
  即使是熟人介紹,初次見面時(shí),對(duì)方也是高度警覺,一般要經(jīng)過幾番試探,才會(huì)透露一些重要信息。
  另外,記者暗訪的大部分窩點(diǎn)以及泔水油中轉(zhuǎn)站,幾乎都有狼狗看門,很難接近。
  其次,暴力色彩濃厚。知情人告訴記者,很多在北京郊區(qū)“點(diǎn)野火”煉制“地溝油”的土作坊都有黑社會(huì)背景,即使他們夜夜“點(diǎn)野火”,而這種點(diǎn)過“野火”的土地連草都不長(zhǎng),周圍的村民也大都不敢過問。
  在一次與“地溝油”加工窩點(diǎn)的接頭人交談時(shí),對(duì)方表示,“丑話說在前面,哥們我黑道白道都有人,不要跟我玩名堂!”類似這樣的各種威脅、各種試探,記者在采訪中多次遇到。
  記者在采訪中發(fā)現(xiàn),地溝油產(chǎn)業(yè)鏈具有一定的組織性。知情人說,這種違規(guī)生意沒有法律保護(hù),想生存下來,做大做強(qiáng),除了拼價(jià)格外,最重要的還是要有人,壯大自身實(shí)力。這些人慢慢形成了“勢(shì)力”,有了“老大”。
  在北京,一家地下灌裝廠的負(fù)責(zé)人被圈內(nèi)人稱為老大,只要說出他的名字,立刻就會(huì)得到對(duì)方的禮遇。他的灌裝廠什么牌子的桶裝食用油都能做,而且都是有防偽的廠家真桶,每天送往北京一些超市和商店,日產(chǎn)量大約10噸左右。這位老大還經(jīng)常到天津、河北,和供貨廠商聯(lián)絡(luò)感情,甚至帶隊(duì)參觀過江蘇的精煉廠,學(xué)習(xí)先進(jìn)的提煉技術(shù)。
  一位曾做過多年“地溝油”生意的知情人說,北京有數(shù)千人從事這一行當(dāng),各有分工,合作緊密,年產(chǎn)值幾個(gè)億。

  加工窩點(diǎn)均自稱三證齊全

  記者暗訪的幾家規(guī);暗販嫌汀奔庸じC點(diǎn)都自稱三證齊全,走到哪都不怕查。
  那么,有關(guān)監(jiān)管部門是怎么面對(duì)這一頑疾的呢?
  北京市市政市容管理委員會(huì):目前,北京的餐廚垃圾處理還是處于一個(gè)無序的狀態(tài),尚未形成統(tǒng)一規(guī)范的收集、運(yùn)輸、處理體系。部分餐廚垃圾流入非正規(guī)處理渠道,對(duì)城市公共衛(wèi)生安全構(gòu)成威脅。離開監(jiān)管視線的“餐廚垃圾”被用來泔水喂豬,淘油,這幾乎是大城市的通病。對(duì)違規(guī)清運(yùn)單位的處罰權(quán)在城市管理綜合行政執(zhí)法局!
  北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局:沒有對(duì)餐廚垃圾違規(guī)排放的執(zhí)法權(quán),近年來也沒有相關(guān)執(zhí)法記錄。
  北京市工商局:我們只負(fù)責(zé)進(jìn)入商場(chǎng)、超市、批發(fā)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域的食用油檢查,一般通過索票、索據(jù)的檢查辦法,了解廠家、價(jià)格等信息,至于賣的是不是“地溝油”需由質(zhì)檢部門判斷。
  北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:我們基本依靠市民投訴、舉報(bào)以及各區(qū)縣和街道的主管食品安全的工作人員的產(chǎn)品抽檢發(fā)現(xiàn)問題。近兩年來,質(zhì)監(jiān)局未收到過“地溝油”的相關(guān)投訴,這一問題在北京應(yīng)該不存在。
  中國(guó)糧油協(xié)會(huì)油脂分會(huì)會(huì)長(zhǎng)王瑞元告訴記者,“地溝油”之所以能大行其道,一是食用后,不會(huì)立即產(chǎn)生惡果,二是“地溝油”被包裝成食用油后,一般很難從感官上加以判斷。如此一來,市民投訴“地溝油”的概率幾乎為零。

  事件最新進(jìn)展

  在獲知記者暗訪的情況后,北京市委書記劉淇、市長(zhǎng)郭金龍等市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即作出重要批示并立即組織查處。市委書記劉淇、常務(wù)副市長(zhǎng)吉林分別主持召開專題會(huì),研究案件線索的偵破和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。公安、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門在北京全面開展了食用油生產(chǎn)加工、進(jìn)貨和使用環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。
  據(jù)了解,北京市正在努力構(gòu)建餐廚廢棄物處置管理的長(zhǎng)效機(jī)制,運(yùn)用現(xiàn)代科技手段多層次、多渠道解決餐廚廢棄物的排放處理問題,大力提升餐廚廢棄物的消納處理能力,實(shí)現(xiàn)短運(yùn)距、密閉化、資源化和無害化處理。下一步,北京還計(jì)劃組織專家力量,就食用油回流二次提煉行為開展檢測(cè)技術(shù)攻關(guān)。

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