為推動有關(guān)提高債務(wù)上限的談判，美國總統(tǒng)奧巴馬親自出馬，于北京時間27日晚間和28日凌晨分別和參議院兩黨領(lǐng)袖舉行會談。分析警告稱，如果兩黨領(lǐng)袖對奧巴馬的努力“不買賬”，談判繼續(xù)處于僵持狀態(tài)，美國將面臨債務(wù)違約風(fēng)險，美債危機(jī)也將隨之爆發(fā)。同時，違約風(fēng)險將促使評級機(jī)構(gòu)下調(diào)美債的信用評級，投資者將遭受巨額損失。
美債違約風(fēng)險仍高懸
迫于共和黨議員的壓力，奧巴馬上周臨時決定，將介入兩黨最后階段的談判，以打破副總統(tǒng)拜登與國會議員在削減財(cái)政赤字談判中所陷入的僵局。此前，兩名共和黨議員退出了談判進(jìn)程，并表示雙方之間有關(guān)提高稅收的談判陷入了“絕境”，要求奧巴馬親自領(lǐng)導(dǎo)談判進(jìn)程。
美國政府和國會領(lǐng)導(dǎo)人希望在7月初之前至少達(dá)成廣泛的框架協(xié)議，從而使國會有時間推動預(yù)算案在8月2日最后期限前獲得最后批準(zhǔn)，以避免對美國的國家信譽(yù)和整體經(jīng)濟(jì)造成災(zāi)難性后果。然而，目前兩黨的矛盾焦點(diǎn)在于，共和黨議員堅(jiān)持，若要提高債務(wù)上限，就必須大幅削減聯(lián)邦醫(yī)療保險及醫(yī)療輔助計(jì)劃開支，并且反對采取提高稅收的措施。而代表民主黨的奧巴馬政府雖然愿意在削減開支方面做出讓步，但同時也強(qiáng)調(diào)，在同共和黨協(xié)商上調(diào)發(fā)債上限時，必須平衡開源和節(jié)流，也就是說，任何協(xié)議都必須包含提高稅收的內(nèi)容在內(nèi)。
令談判前景看似不妙的是，美國參議院兩位共和黨最高領(lǐng)導(dǎo)人在會晤奧巴馬的前夕依舊態(tài)度強(qiáng)硬，明確反對將增稅納入提高債務(wù)上限和縮減預(yù)算赤字的任何方案。
美債危機(jī)隨時可能爆發(fā)
美國國會預(yù)算辦公室(CBO)上周警告稱，美國國債占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比率在年底前將升至70%，是二戰(zhàn)以來最高；若聯(lián)邦政府再不改善財(cái)政，這一比率將在2021年前后升至100%，即美債總額在十年后會等同于該國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。這家獨(dú)立預(yù)算智庫還指出，美國國債占GDP的比例在2008年年底僅為40%，40年來的平均值也只有37%。
CBO指出，上述比率的急速上升和美國政府接連推出的救市及刺激經(jīng)濟(jì)措施有關(guān)。由于人口老齡化及醫(yī)療福利開支增加，主要強(qiáng)制性醫(yī)療及社會保障計(jì)劃支出所占GDP比例將由當(dāng)前的10%，增至25年后的15%。相比之下，扣除債息以外的聯(lián)邦開支，占GDP比例在過去40年的平均值都只是18.5%。CBO進(jìn)一步推算，若2001年開始實(shí)施的減稅措施獲得延長，美國債務(wù)將在2035年前達(dá)到GDP的近2倍。
分析人士指出，美債的風(fēng)險程度足以和當(dāng)前的希臘債務(wù)危機(jī)相提并論，二者可以并列為當(dāng)前世界兩大潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險；如果美國國會不及時提高債務(wù)上限，美國將面臨債務(wù)違約，歐洲式債務(wù)危機(jī)也將隨之爆發(fā)。
美債投資者或遭巨損
多家評級機(jī)構(gòu)近日警告稱，鑒于巨額的長期赤字與提高14.3萬億美元國債上限的討論陷入僵局，美國國債信用評級有可能會遭降級。
國際評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)21日表示，若美國國會未能在8月2日之前提高舉債上限，將把美國評級置于負(fù)面觀察名單。穆迪也對美國發(fā)出警告稱，美國債務(wù)上限如果只是小幅上調(diào)，將延長對美國可能降級的評估期，也會考慮美國是否還能長期保持著其AAA評級，這完全基于美國在未來能否達(dá)成一個有意義的預(yù)算削減計(jì)劃。
英國《金融時報(bào)》27日援引標(biāo)準(zhǔn)普爾母公司麥格勞-希爾旗下研究部門的報(bào)告稱，如果美國失去它的AAA評級，其國債的收益率將上升、價格下降，這個最大經(jīng)濟(jì)體政府債券市場的投資者可能面臨高達(dá)1000億美元的虧損。
數(shù)據(jù)顯示，美國政府的負(fù)債規(guī)模已于5月中旬觸及14.29萬億美元上限，其中9.7萬億美元是由投資者及外國持有，其余則由社會保障信托基金等賬戶持有。