審計署審計長劉家義27日向全國人大常委會報告了2010年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況。根據(jù)報告，涉及金融和投資領(lǐng)域的問題較為突出。特別是在金融領(lǐng)域，審計署跟蹤審計5家商業(yè)銀行新發(fā)放的3472億元貸款，發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放和挪用貸款等580億元；金融領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的大要案達到32起。
　　根據(jù)審計報告，金融機構(gòu)在貸款和保險業(yè)務(wù)經(jīng)營等方面存在一些值得重視的問題。5家商業(yè)銀行580億元的問題貸款中，向未批先建、手續(xù)不齊或資本金不到位的項目發(fā)放貸款254億元，還有部分貸款被用于還貸。抽查中國人保和中國人壽499個分支機構(gòu)發(fā)現(xiàn)，均存在以虛假承保、虛假退保、虛假理賠等方式套取保險資金的問題，金額合計19.9億元；違規(guī)支付保險代理手續(xù)費7億多元，其中相當部分是通過將直銷業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)為代理業(yè)務(wù)套取的。
　　據(jù)了解，為保障中央重大投資項目順利推進，審計署組織對京滬高鐵、西氣東輸二線工程繼續(xù)進行跟蹤審計。調(diào)查結(jié)果顯示，部分項目在工程施工、材料采購等方面違背國家招投標規(guī)定，有的甚至非法轉(zhuǎn)分包；部分項目建設(shè)過程中，存在投資控制不嚴、建設(shè)進度滯后等問題；部分地方征地拆遷和環(huán)境保護措施落實不到位。
　　審計署還對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府投資保障性住房等重大“民生工程”進行了審計。審計發(fā)現(xiàn)，由于部分項目投資下達較晚，有的前期準備不夠充分，至2011年1月底，2009年至2010年千億斤糧食專項涉及的379個項目中，有376個尚未開工，中央專項資金有38.98億元閑置在縣級財政或項目管理單位；從審計的8個省區(qū)16個城市政府投資保障性住房情況看，這些地方保障性住房建設(shè)發(fā)展迅速，但一些地方保障性住房建設(shè)供地和住房管理等方面工作還不到位，對保障性住房資金管理也不夠嚴格。