駱駝股份:一個披露問題扯出兩個失責問題
2011-06-27   作者:李中  來源:大眾理財網(wǎng)
 

    記者6月15日全國首發(fā)報道《發(fā)行期未披露重大環(huán)保問題駱駝股份涉嫌欺詐上市》,引起很大反響,廣大投資者追問證監(jiān)機構(gòu)的查處進展。經(jīng)記者整理,對駱駝股份的環(huán)保問題的報道,圍繞的都是這個關(guān)鍵問題:駱駝公司是否對省廳查處文件承擔信息披露的主要責任?
  16日,駱駝股份針對“涉嫌欺詐上市”報道刊發(fā)了一個很奇怪的聲明:“公司于2011年6月16日收到谷城縣環(huán)境保護局《關(guān)于落實縣政府加強鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染整治工作會議精神的督辦通知》(谷環(huán)函[2011]22 號)!北苤鼐洼p的不去回應上市敏感期的環(huán)保問題的披露責任,只談上市后的信息披露和采取的整改措施。有股民打電話給本網(wǎng)新聞熱線,認為這是公司故意回避問題,在6月15日媒體暴光環(huán)保問題后再出該聲明,有事后補救的嫌疑,企圖用谷城縣環(huán)境保護局文件來遮掩湖北省環(huán)境保護廳查處文件的未及時披露這一重大問題。
  23日,24日,駱駝股份“因重大事項未公告”連續(xù)停牌,引起《經(jīng)濟參考報》、《上海證券報》、《第一財經(jīng)日報》等全國多家媒體關(guān)注。27日,駱駝股份發(fā)布公告,堅稱在公司股票發(fā)行期間,未收到任何環(huán)保部門要求公司停產(chǎn)整治的通知。
  如果駱駝股份的回答不存在問題,很不幸,這個回答又會產(chǎn)生另外兩個問題:
  問題一、駱駝股份的保薦機構(gòu)----太平洋證券股份有限公司出具的核查報告中指出,6月16日駱駝股份曾將收到的當?shù)毓瘸强h環(huán)保局的督辦通知傳真至保薦機構(gòu),太平洋證券證實,谷城縣環(huán)保局的督辦函件里提及了4份文件,其中就包括湖北省環(huán)保廳下發(fā)的《關(guān)于查處襄陽市部分鉛酸蓄電池環(huán)境違法問題的監(jiān)察通知》(鄂環(huán)辦[2011]129號)。無論哪個企業(yè),最基本的行政公文處理流程,必然要求對這種上級政府督辦通知中提到的省廳文件,要從內(nèi)容上查詢是否涉及本公司,如果駱駝股份的公文處理人員沒進行查詢,這種失責錯誤是非常低級的。
  問題二、湖北省環(huán)境保護廳查處文件中,明確要求襄陽市環(huán)保局:“請你局于2011年 5月22日前將整改情況報送我廳,以便上報環(huán)保部。我廳將適時對整治情況組織后督察。”駱駝股份于2011 年6 月2 日在上海證券交易所上市交易,駱駝股份堅稱在公司股票發(fā)行期間,未收到任何環(huán)保部門要求公司停產(chǎn)整治的通知。不知道襄陽市環(huán)保局是如何執(zhí)行省廳文件的?不僅不整治、甚止都不通知違規(guī)單位就直接向湖北省環(huán)境保護廳匯報工作?據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道,襄陽市環(huán)保局一位要求匿名的人士對該報記者說,駱駝股份說沒收到湖北省環(huán)保廳的《監(jiān)察通知》是不可能的,省廳要求我局在5月22日之前上報整改情況,我局也要求各所轄縣市區(qū)環(huán)保局在5月20日之前上報整改情況,以便上報湖北省環(huán)保廳,“不通知企業(yè)怎么出整改方案?”該記者在襄陽市聯(lián)系了《監(jiān)察通知》提到的另外兩家要求停產(chǎn)的企業(yè),這兩家企業(yè)都對記者承認,在5月20日前已經(jīng)接到《監(jiān)察通知》,并被環(huán)保部門要求停產(chǎn)整治。
  如果問題一的回答是“失職”,問題二的回答是“失誤”,哪么這些所有的“失責”卻造成了這么一個讓投資者投資知情權(quán)受損的結(jié)果:湖北省環(huán)保廳5月12日下發(fā)的文件,直到6月16日,經(jīng)媒體暴光后,才出現(xiàn)在谷城縣環(huán)保局的文件中,期間又恰好是駱駝股份掛牌的關(guān)鍵時期,正好回避了駱駝股份按《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》進行信息披露的責任。
  “停牌兩天,是核查還是圓謊?網(wǎng)絡和電話如此發(fā)達的信息社會,一份與人民群眾健康息息相關(guān)的環(huán)保文件在路上要跑一個多月?這符合常理嗎?政府的信用和上市公司的信用,我們該信哪個?”“如果事實是公司在回避,對這家新上市的企業(yè),就應該立即進行最基本的誠信教育。不管是怎么回事,投資者都有權(quán)知道真相!”股民們的態(tài)度很鮮明。
  上海杰賽律師事務所律師王智斌告訴記者,按照我國《證券法》及其他一系列證券法律法規(guī)的規(guī)定,信息披露義務是從公告招股說明書等相關(guān)上市文件就開始的,并持續(xù)至發(fā)行期和上市交易期間,在上述任何期間內(nèi)違反法定信息披露義務的,都要承擔相應行政責任以及民事賠償責任。從維權(quán)程序上講,駱駝股份虛假陳述行為被行政職能部門認定或法院判定后,遭受損失的投資者即可索賠。目前來看,應該更多關(guān)注受損股民到證監(jiān)會的維權(quán)舉報進展。

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