細(xì)菌總數(shù)放寬了４倍，蛋白質(zhì)含量標(biāo)準(zhǔn)降低——近期，中國奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“世界最低”引發(fā)公眾質(zhì)疑。據(jù)悉，這一生乳“新國標(biāo)”是有關(guān)部門２０１０年出臺(tái)的。
　　為何在食品安全之弦越繃越緊的今天，乳品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)卻不升反降？這樣的標(biāo)準(zhǔn)究竟維護(hù)了誰的利益？是否會(huì)影響消費(fèi)者的健康？圍繞一系列熱點(diǎn)問題，“新華視點(diǎn)”記者作了追蹤調(diào)查。

“最低”奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)威脅消費(fèi)者健康嗎？

　　圍繞有關(guān)部門新修訂的生乳“新國標(biāo)”，部分公眾質(zhì)疑“細(xì)菌總數(shù)”和“蛋白質(zhì)含量”兩項(xiàng)指標(biāo)。２０１０年以前，我國生乳標(biāo)準(zhǔn)是每毫升細(xì)菌總數(shù)不超過５０萬個(gè)，蛋白質(zhì)含量最低每百克２．９５克。新修訂的標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)椋好亢辽��?xì)菌限量總數(shù)提高到２００萬個(gè)，蛋白質(zhì)最低含量下調(diào)至２．８克。
　　對(duì)此，廣州市奶業(yè)協(xié)會(huì)理事長王丁棉說，“新國標(biāo)”蛋白質(zhì)含量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家３．０克以上的標(biāo)準(zhǔn)；而菌落總數(shù)則比美國、歐盟１０萬個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)高出２０倍。這一標(biāo)準(zhǔn)堪稱“世界最低”。
　　作為主要消費(fèi)地區(qū)的奶業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，王丁棉的質(zhì)疑很有代表性，引起業(yè)內(nèi)人士和消費(fèi)者的廣泛關(guān)注。
　　一些消費(fèi)者擔(dān)心，這一“世界最低”的奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否會(huì)對(duì)人身健康有影響？
　　四次參與乳品“國標(biāo)”制定的西南民族大學(xué)教授魏榮祿，研究乳品加工學(xué)已長達(dá)５０年。他說，從２５年前的每毫升５０萬個(gè)的菌落總數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，到現(xiàn)在定為２００萬個(gè)，確實(shí)令人匪夷所思。“２００萬個(gè)是什么概念？形象地說，就是在牛場(chǎng)擠奶的牛舍里，蒼蠅亂飛”。魏榮祿說，原奶細(xì)菌包括乳酸菌、酵母菌、霉菌以及致病菌，如此低的標(biāo)準(zhǔn)容易造成食品安全隱患。
　　安徽益益乳業(yè)公司董事長吳明樓坦言，從消費(fèi)者角度看，菌落總數(shù)控制在５０萬個(gè)以內(nèi)是比較合適的。“新國標(biāo)”主要針對(duì)以１３７℃高溫瞬間殺菌制作的常溫奶，如果細(xì)菌過多，有些菌很難殺死。菌落過多不會(huì)致命，但“好比原來喝純凈水，現(xiàn)在喝自來水，對(duì)健康肯定是不利的”。
　　吳明樓表示，為了安全起見，“包括我們?cè)趦?nèi)，有些企業(yè)在收購原奶時(shí)，仍規(guī)定菌落數(shù)不超過５０萬個(gè)”。
　　作為國內(nèi)存欄量最大的奶牛養(yǎng)殖公司，現(xiàn)代牧業(yè)董事長鄧九強(qiáng)表示，目前公司沒按國內(nèi)的低標(biāo)準(zhǔn)，而是盯著國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)原奶�！芭Ｄ踢\(yùn)到加工企業(yè)檢測(cè)微生物都在２萬以下，體細(xì)胞平均在２５萬以下，這達(dá)到國際先進(jìn)水平。”
　　但這些只是部分企業(yè)的自律，并非食品安全的制度性約束。過寬的奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必然給部分加工企業(yè)留下“問題”空間。
　　一些養(yǎng)殖戶透露，“新國標(biāo)”過低的蛋白質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，給“注水奶”提供了空間。一些乳品企業(yè)收購原奶時(shí)，要求蛋白質(zhì)含量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到３以上，但加工時(shí)卻加水稀釋奶源，按２．８的“新國標(biāo)”執(zhí)行，從中謀取暴利。

“降標(biāo)準(zhǔn)”是保護(hù)奶農(nóng)還是保護(hù)企業(yè)？

　　對(duì)于降低乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一種理直氣壯的解釋是“國情決定論”。
　　有關(guān)部門曾在去年７月稱，“新國標(biāo)”設(shè)置主要考慮我國奶牛養(yǎng)殖正處在從傳統(tǒng)向現(xiàn)代養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型的過程中，奶牛飼養(yǎng)中粗飼料結(jié)構(gòu)單一、優(yōu)質(zhì)飼草飼喂率低，因此生乳蛋白質(zhì)含量相對(duì)較低。這一標(biāo)準(zhǔn)也符合我國奶牛泌乳規(guī)律及國內(nèi)的養(yǎng)殖現(xiàn)實(shí)。
　　近期，內(nèi)蒙古奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書長那達(dá)木德更明確表示，如果中國現(xiàn)在按乳業(yè)發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，那么占總量７０％的散養(yǎng)殖戶中，絕大部分要倒奶、賣牛或殺牛。
　　但形成鮮明反差的是，不少養(yǎng)殖戶、奶業(yè)專家，甚至包括部分生產(chǎn)加工企業(yè)，在接受記者采訪時(shí)并不認(rèn)同這一說法。
　　合肥市一家奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人坦言，宣稱降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是為保護(hù)小型奶農(nóng)利益，這是一個(gè)借口，實(shí)質(zhì)問題是“對(duì)奶源的管理問題”。
　　這位負(fù)責(zé)人說，牛奶擠下時(shí)微生物含量很少，只是后面收集、保管、運(yùn)輸中才呈幾何數(shù)增長。如果采取分散養(yǎng)殖、集中擠奶等方法，加上后續(xù)的冷鏈運(yùn)輸，這個(gè)問題就會(huì)迎刃而解�！坝嘘P(guān)部門和一些大型加工企業(yè)不想解決問題，而是以此為借口，遷就降低奶業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這是不負(fù)責(zé)任的。”
　　一些養(yǎng)殖戶表示，他們?cè)�向加工企業(yè)提出建集中擠奶站，但企業(yè)不愿意干，一是不愿增加奶站投資成本，二是怕管理出了問題承擔(dān)責(zé)任。
　　“企業(yè)不愿做、養(yǎng)殖戶做不了、政府推動(dòng)又不夠，這是一個(gè)尷尬局面。”魏榮祿說，最終只能遷就降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
　　實(shí)事求是地說，降低標(biāo)準(zhǔn)成為“最省事”的做法。既可以名正言順說保護(hù)奶農(nóng)利益，又有利于企業(yè)降低成本，有關(guān)部門也容易管理。最終損害的，是消費(fèi)者的利益。

“最低標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)國產(chǎn)奶業(yè)傷害有多大？

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，牛奶質(zhì)量“低標(biāo)準(zhǔn)”，不僅涉嫌侵害消費(fèi)者利益，也讓飽受詬病的國產(chǎn)奶業(yè)“傷不起”。
　　鄧九強(qiáng)分析認(rèn)為，“低標(biāo)準(zhǔn)”會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)殖戶和企業(yè)不愿投入成本控制奶源質(zhì)量。
　　現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)原奶體細(xì)胞平均２５萬以下，目的是控制患有乳房炎的奶牛乳汁、或者初產(chǎn)牛的奶汁被作為商品奶出售。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制得比“新國標(biāo)”高，企業(yè)利潤就會(huì)下降，又沒有政府獎(jiǎng)勵(lì)政策，消費(fèi)者也不知情，企業(yè)就缺乏堅(jiān)持的動(dòng)力，形成一種“劣幣驅(qū)逐良幣”的市場(chǎng)格局。鄧九強(qiáng)坦言：“雖然我們一直在堅(jiān)守著高標(biāo)準(zhǔn)，但做得很辛苦�！�
　　業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，“低標(biāo)準(zhǔn)”會(huì)助長奶源爭(zhēng)奪戰(zhàn)，帶來行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)混亂局面。據(jù)介紹，奶源收購半徑正常應(yīng)是２５０公里范圍內(nèi)，但現(xiàn)在很多企業(yè)為搶奶源，收購半徑達(dá)到四五百公里甚至上千公里。這導(dǎo)致牛奶中的微生物指標(biāo)要翻好幾倍。
　　更令人擔(dān)憂的是，“低標(biāo)準(zhǔn)”還可能導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)國產(chǎn)奶品質(zhì)的信心下降，轉(zhuǎn)而青睞洋奶粉，從而導(dǎo)致國產(chǎn)奶市場(chǎng)萎縮。
　　另據(jù)記者調(diào)查，除了牛奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低，我國奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還存在其他問題。
　　一些業(yè)內(nèi)人士透露，奶業(yè)產(chǎn)品定名不科學(xué)也是突出問題�！艾F(xiàn)在有些企業(yè)把奶粉還原為液態(tài)奶，還稱為純牛奶，這是糊弄消費(fèi)者�！蔽簶s祿說，無論是還原奶，還是高溫殺菌液態(tài)奶，都必須加香精、穩(wěn)定劑，否則牛奶口味會(huì)大大改變，這怎么能稱為純牛奶呢？
　　據(jù)悉，我國奶業(yè)中的不規(guī)范問題正引起國家相關(guān)方面的重視，中國奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長、農(nóng)業(yè)部副部長高鴻賓表示，目前我國乳品加工方面，部分企業(yè)重市場(chǎng)開拓輕奶源基地建設(shè)，爭(zhēng)搶奶源、壓級(jí)壓價(jià)現(xiàn)象交替發(fā)生，影響了生鮮乳正常收購秩序。在監(jiān)管方面，奶業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、鏈條長，基層監(jiān)管單位人員不足、經(jīng)費(fèi)短缺、手段缺乏，與監(jiān)管任務(wù)的要求不適應(yīng)。解決乳品質(zhì)量安全問題，既十分緊迫又需要長期努力。
　　相關(guān)人士建議，國家有關(guān)部門在提高奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)建立牛奶分級(jí)制度。不同標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行不同價(jià)格，強(qiáng)制牛奶產(chǎn)品標(biāo)識(shí)達(dá)到幾級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。這樣不僅對(duì)消費(fèi)者有利，對(duì)奶農(nóng)有利，也有利于加工企業(yè)不斷追求產(chǎn)品質(zhì)量。