“支付寶事件”將VIE推到風(fēng)口浪尖
VIE合法性引業(yè)內(nèi)關(guān)切,分析認(rèn)為被叫停的可能性很小
2011-06-22   作者:記者 侯云龍/北京報道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 
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  軟銀董事長孫正義發(fā)表與阿里巴巴的“和解表態(tài)”后,“支付寶事件”仍余波未平。經(jīng)過近期的發(fā)酵,這一事件已演變成整個業(yè)界對中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展根基甚至是赴海外上市公司根基VIE(Variable Interest Entities,直譯為“可變利益實體”,國內(nèi)一般稱為“協(xié)議控制”)結(jié)構(gòu)前景的關(guān)切。
  有分析人士指出,VIE結(jié)構(gòu)已在國內(nèi)存在十余年,在很大程度上支撐起整個互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還為中國企業(yè)赴海外上市提供了可行之路,而且并未遭到主管部門的禁止。但阿里巴巴集團(tuán)CEO馬云在澄清“支付寶事件”時的表態(tài),卻將VIE推到了風(fēng)口浪尖。

  資料照片:
  馬云6月14日就支付寶所有權(quán)變更事件在杭州舉行媒體溝通會 新華社記者 黃宗治 攝

  現(xiàn)狀 VIE結(jié)構(gòu)被廣泛采用

  VIE結(jié)構(gòu)為國際會計概念,指離岸公司通過外商獨資企業(yè),與內(nèi)資公司簽訂一系列協(xié)議來成為內(nèi)資公司業(yè)務(wù)的實際收益人和資產(chǎn)控制人,以規(guī)避國內(nèi)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》對于限制類和禁止類行業(yè)限制外資進(jìn)入的規(guī)定。通過VIE結(jié)構(gòu),國內(nèi)企業(yè)可以順利完成赴海外市場上市或融資。
  據(jù)不完全統(tǒng)計,從2000年開始,通過VIE結(jié)構(gòu)實現(xiàn)海外上市的國內(nèi)企業(yè)約為250家,其中在紐交所和納斯達(dá)克市場上市的中國企業(yè),幾乎全部采用了VIE結(jié)構(gòu)。
  在上世紀(jì)90年代末期,國內(nèi)對外商直接投資增值電信等領(lǐng)域有著嚴(yán)格限制,相關(guān)法律要求投資外商必須是產(chǎn)業(yè)投資者。因此,眾多國外基金等財務(wù)投資者,被政策擋在了門外。
  而在當(dāng)時,國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)開始起步,發(fā)展勢頭迅猛,急需外部資金支持。由于互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)在國內(nèi)法律上歸屬于“增值電信業(yè)務(wù)”,因此為繞開限制,國外投資者和國內(nèi)公司,通過簽署一系列合約展開合作,并最終創(chuàng)新出VIE結(jié)構(gòu)。
  VIE結(jié)構(gòu)在新浪2000年赴美上市時被首次采用。新浪當(dāng)年的招股說明書顯示,在美國上市的“SINA.COM”,是一家在開曼群島注冊的控股公司,通過VIE結(jié)構(gòu),SINA.COM獲得了新浪的國內(nèi)實際運營公司北京四通利方、北京新浪互動廣告等公司的權(quán)益,因而擁有了被國外資本市場所認(rèn)可的價值。
  隨后,搜狐、百度等一大批中國互聯(lián)網(wǎng)公司都通過這一方式成功融資,并最終實現(xiàn)上市。2007年11月,阿里巴巴集團(tuán)旗下的阿里巴巴B2B公司,也以這一方式實現(xiàn)在香港上市。而VIE結(jié)構(gòu)的廣泛采用,也促使美國通用會計準(zhǔn)則(GAPP)對其認(rèn)可,并專門為此創(chuàng)設(shè)了“VIE會計準(zhǔn)則”,允許在美國上市的公司在該架構(gòu)下,將國內(nèi)被控制的企業(yè)報表與境外上市企業(yè)的報表進(jìn)行合并,一舉解決了曾困擾中國公司的財報難題。
  VIE結(jié)構(gòu)的實用性,使越來越多的傳媒、教育、廣電領(lǐng)域企業(yè)接受了這一模式。倫敦花旗銀行分析師梁嘉向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者介紹,2003年證監(jiān)會取消對紅籌上市的境內(nèi)審查程序后,VIE結(jié)構(gòu)獲得了更多試圖赴海外上市公司的青睞;2006年8月商務(wù)部等六部委發(fā)布《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》(業(yè)內(nèi)稱“10號令”),收緊了對國內(nèi)企業(yè)赴海外上市的審批,隨后眾多非電信、教育、廣電等受限領(lǐng)域的企業(yè),也開始嘗試VIE結(jié)構(gòu);目前在美國和香港市場上,不少從事服務(wù)業(yè)、煤炭業(yè)、消費品業(yè)的中國公司,也已采用了VIE結(jié)構(gòu)。

  危機(jī) VIE合法性引業(yè)內(nèi)關(guān)切

  盡管VIE結(jié)構(gòu)已在國內(nèi)存在了十余年,但近期馬云在澄清“支付寶事件”時“央行不允許支付寶適用VIE結(jié)構(gòu)”的表態(tài),卻引起業(yè)內(nèi)對VIE前景的關(guān)切。
  不少業(yè)內(nèi)人士表示,馬云的表態(tài)使“VIE合法性”成為業(yè)內(nèi)不得不面對的問題,如果VIE不合法,可能會給眾多中國公司造成巨大影響。
  美國Market Watch等機(jī)構(gòu)指出,馬云的表態(tài)可能引發(fā)投資者對VIE結(jié)構(gòu)的擔(dān)憂,并可能會被做空者利用,進(jìn)而使目前身處財務(wù)丑聞和造假危機(jī)中的中國概念股雪上加霜。
  不過,梁嘉認(rèn)為,目前還不需要對VIE的前景擔(dān)憂。他介紹說,從新浪2000年赴美上市伊始,VIE已經(jīng)在中國市場存在了十余年,超過200家上市公司采用這一模式,而在沒有上市的公司中,采用這一模式的公司更是不勝枚舉。因此,國內(nèi)主管部門不可能突然對其禁止。一位長期從事企業(yè)赴美上市工作的律師向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者進(jìn)一步補(bǔ)充,盡管VIE處于“灰色地帶”,但截至目前還沒有任何主管部門對其叫停。
  由于馬云近期表態(tài)稱,“央行不允許支付寶適用VIE結(jié)構(gòu)”。而在此之前,有消息稱,一季度央行發(fā)函要求企業(yè)說明外資直接控制或者協(xié)議控制情況,并口頭通知,凡是外資控股、參股或協(xié)議控制,一概不受理第三方支付牌照申請。對此,有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂,主管部門對VIE的態(tài)度可能正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。
  i美股分析師梁劍指出,如果VIE結(jié)構(gòu)不合法,對于海外上市(以及還沒上市)的企業(yè)股東來說,是災(zāi)難性的。采用VIE結(jié)構(gòu)的海外公司只是一個殼,因為擁有一份與內(nèi)資公司的長期協(xié)議而具有價值。如果VIE協(xié)議出現(xiàn)問題,殼將一文不值。
  另有部分國內(nèi)高管擔(dān)憂,一旦VIE不合法,其融資渠道功能可能會大打折扣。京東商城CEO劉強(qiáng)東表示,京東商城也采用了VIE結(jié)構(gòu),但外界對VIE的擔(dān)憂可能使企業(yè)未來的融資變得異常艱難。
  美國投資機(jī)構(gòu)Columbia Capital投資經(jīng)理張超向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者介紹,對于國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)公司和創(chuàng)新性公司而言,VIE是重要的融資渠道,所以其合法性備受關(guān)注。張超認(rèn)為,目前“支付寶事件”未必會對國內(nèi)企業(yè)融資甚至上市造成實質(zhì)影響。他解釋,中國公司的高成長性對投資者吸引力巨大,為求回報,投資者不會貿(mào)然退出,更不可能放棄投資中國公司。張超還指出,孫正義近日向外界釋放出和阿里巴巴的和解信號,足以說明,投資者不會因VIE身份問題,而放棄中國公司。

  判斷 VIE被叫停的可能性很小

  對于馬云的表態(tài),有分析人士指出,“支付寶不適用VIE”一說,可能只是馬云在為“支付寶事件”中的先斬后奏找借口。目前,央行仍未就這一說法表態(tài),更沒有公開叫停VIE。因此,VIE因“支付寶事件”而被叫停的可能性很小。
  有消息稱,“支付寶事件”造成的業(yè)內(nèi)震動,已經(jīng)引起央行關(guān)注,并開始研究VIE等相關(guān)問題。目前央行并未給出處理辦法,只是稱不會主動要求企業(yè)清理協(xié)議控制。
  張超介紹,新浪在上市時,已就VIE結(jié)構(gòu)和當(dāng)時的主管部門信息產(chǎn)業(yè)部進(jìn)行過溝通,而隨后不同領(lǐng)域的企業(yè)在赴美上市時,也就能否適用VIE結(jié)構(gòu),和商務(wù)部、廣電總局等相關(guān)主管部門進(jìn)行過磋商,并且需要接受證監(jiān)會等部門的嚴(yán)格審查。這說明,主管部門對VIE結(jié)構(gòu)持默許態(tài)度。
  美國Pillsbury Winthrop Shaw Pittman LLP律師事務(wù)所律師托馬斯·舒史密斯(Thomas Shoesmith)撰文稱,2006年和2009年,當(dāng)時的信息產(chǎn)業(yè)部和新聞出版總署曾因網(wǎng)絡(luò)“掃黃打非”等問題,發(fā)布過《關(guān)于加強(qiáng)外商投資經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)管理的通知》等警示性文件,并對相關(guān)公司的VIE結(jié)構(gòu)進(jìn)行過審查,但并未禁止VIE存在。舒史密斯認(rèn)為,從上述實施判斷,國內(nèi)主管部門對待VIE的態(tài)度上,只是針對具體的違規(guī)事件,并不禁止存在。
  另有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,VIE已存在十余年,主管部門并未叫停,說明已被認(rèn)可,即便是金融領(lǐng)域,VIE仍有其存在的合理性。
  易凱資本CEO王冉在分析VIE結(jié)構(gòu)是否會危及國家金融安全時介紹,中國最重要的四大商業(yè)銀行都有外資股份,各大銀行也都和VISA、萬事達(dá)等信用卡機(jī)構(gòu)聯(lián)名發(fā)行信用卡,說明主管部門并不排斥外資進(jìn)入金融業(yè)。以此類推,支付寶采取VIE,以及VIE結(jié)構(gòu)本身同樣不會對金融安全構(gòu)成威脅。
  張超同時提醒,盛大科技同樣采用了VIE結(jié)構(gòu),而旗下的盛付通則順利拿到央行頒發(fā)的第三方支付牌照,說明央行認(rèn)可第三方支付領(lǐng)域中存在的VIE結(jié)構(gòu)。
  梁嘉認(rèn)為,VIE結(jié)構(gòu)已經(jīng)在國內(nèi)生根了十余年,涉及數(shù)萬億美元資產(chǎn),并成為眾多科技企業(yè)、創(chuàng)新性企業(yè)的重要融資渠道。在中國深度開放的大背景下,應(yīng)該給其生存空間,并使之陽光化、合法化。

    鏈接:馬云綁架了誰的利益

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