財(cái)政部:加強(qiáng)收費(fèi)公路管理是抑制通脹必要手段
2011-06-18   作者:朱寶琛 一帆  來源:證券日?qǐng)?bào)
 
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  財(cái)政部部長(zhǎng)助理王保安日前在全國(guó)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理電視電話會(huì)議上表示,加強(qiáng)收費(fèi)公路管理,規(guī)范公路收費(fèi)行為,是維護(hù)收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益,提高資源配置效率的客觀要求,是當(dāng)前降低物流成本、抑制通貨膨脹、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要手段,也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。
  他表示,自《公路法》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》實(shí)施以來,各地加強(qiáng)和規(guī)范收費(fèi)公路管理,在取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)、完善收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓、加強(qiáng)車輛通行費(fèi)預(yù)算管理等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作,取得了積極成效。但同時(shí)也要清醒地看到,一些地區(qū)違規(guī)設(shè)站、超期收費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)過高等問題仍然存在,個(gè)別地區(qū)還相當(dāng)突出,社會(huì)反映強(qiáng)烈。
  他同時(shí)表示,財(cái)政部門要嚴(yán)格按照《通知》規(guī)定的范圍和要求,配合相關(guān)部門全面清理和整頓本地區(qū)公路收費(fèi)站點(diǎn)。一是取消不合法不合理收費(fèi)項(xiàng)目。按照《公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),以及相關(guān)政策規(guī)定,依法清理和取消違規(guī)設(shè)置或違規(guī)收費(fèi)的站點(diǎn),降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)減輕收費(fèi)公路使用者負(fù)擔(dān)。二是嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)公路公示管理規(guī)定。要督促收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定在收費(fèi)站的顯著位置,設(shè)置載有收費(fèi)站名稱、審批機(jī)關(guān)、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)起止年限和監(jiān)督電話等內(nèi)容的公告牌,自覺接受社會(huì)和媒體監(jiān)督。三是加強(qiáng)車輛通行費(fèi)“收支兩條線”管理。政府還貸公路收取的車輛通行費(fèi),應(yīng)使用省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù),收入全額上繳國(guó)庫,嚴(yán)禁任何部門和單位截留、挪用、坐支通行費(fèi)收入。四是加強(qiáng)車輛通行費(fèi)預(yù)算管理。

  降物價(jià)當(dāng)自規(guī)范公路收費(fèi)始
  有句話說得好,“要想富,先鋪路”。
  其實(shí),集資也好,貸款也罷,無論哪種修建公路的形式,其初衷都是加快商品流通速度,帶動(dòng)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì),從而促進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如今呢,收費(fèi)公路不僅實(shí)現(xiàn)城際、區(qū)域的連通功能,進(jìn)一步成為利益集團(tuán)的賺錢工具,尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期,在抑制通脹任務(wù)緊迫的當(dāng)口,私設(shè)站卡、超期收費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)過高等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,被比喻成“雪山”、“腸梗阻”的收費(fèi)站密集分布在各處公路,這不僅了損害公路使用者的權(quán)益,浪費(fèi)了資源,降低了流通效率,而且增加了物流運(yùn)輸業(yè)的成本,并間接推高了物價(jià)水平,阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)中國(guó)物流與采購聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示,各種過路過橋費(fèi)已高達(dá)運(yùn)輸行業(yè)成本的1/3。這應(yīng)該足以解釋為什么在田間是“菜賤傷農(nóng)”,而在城市“讓菜價(jià)飛”了。
  好在財(cái)政部等五部委已聯(lián)合推出關(guān)于開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作,從要求到實(shí)施步驟都做出了詳盡的安排,現(xiàn)在又提出“加強(qiáng)收費(fèi)公路管理是當(dāng)前降低物流成本、抑制通貨膨脹、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要手段”,從流通環(huán)節(jié)上挖掘通脹根源。具體做法是取消不合法不合理收費(fèi)項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)公路公示管理規(guī)定,加強(qiáng)車輛通行費(fèi)“收支兩條線”管理,加強(qiáng)車輛通行費(fèi)預(yù)算管理。

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