哈藥污染長期存在 若情節(jié)嚴重或被追究刑責
2011-06-10   作者:白寶玉 夏齊林  來源:證券日報
 
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    在6月5日世界環(huán)境日,哈藥制藥總廠(簡稱“哈藥總廠”)污染事件被曝光,6月7日晚,哈藥股份就該事件公告表示,已對制劑廠燃燒固體廢棄物責任人進行處理。
  但如此粗糙的處理方式,顯然不能讓長期受污染毒害群眾滿意,也對關注此次污染事件的廣大投資者不負責任。
  在哈藥股份公司網頁上,“烙守‘濟世救人,興業(yè)報國’的品質精神,全力為維護人類健康生活而努力”異常醒目。而哈藥股份廢水、廢氣和廢渣違規(guī)排放,長期污染毒害附近居民,明顯違背了哈藥股份上述“濟世救人”的公司精神。
  管理層對污染情況不了解?
  那么,在制藥總廠污染事件中,是否存在管理層對污染事件不了解的情況?
  最近,有媒體報道稱:早在2004年,哈市環(huán)保局就對哈藥的空氣污染問題下發(fā)通知,要求其整改。
  2007年,環(huán)保局再發(fā)整改通知,要求哈藥總廠四個生產環(huán)節(jié)增設污染防治措施。
  2009年,哈藥總廠的空氣污染問題再次被曝光,當時媒體報道稱,哈藥總廠散發(fā)的怪味蔓延到10公里之外,幾乎接近黑龍江省政府所在地。而在2008年初,黑龍江省政協(xié)委員田家瑋等人就曾聯(lián)名提案,就哈藥總廠的污染問題,提出了“整改、搬遷、核心部分搬遷”等一系列建議,之后幾年間,哈藥始終表示其一直在四處選址。
  既然污染問題再三被通知整改,更是被省政協(xié)委員聯(lián)名提案,哈藥股份眾高管們還會對制藥總廠的污染情況不清楚嗎?
  負責人或被追究刑責。
  在公眾譴責部分企業(yè)追求巨額利潤而不顧民眾切身利益的同時,人們不得不反思,在這起重大污染事件背后,誰應擔則?
  浙江裕豐律師事務所厲鍵律師認為,哈藥污染事件有四方面值得關注:
  1、根據《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》相關規(guī)定,當?shù)丨h(huán)保部門可依法對哈藥公司作出行政處罰。
  根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十一條:對違反本法規(guī)定,造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門根據所造成的危害后果處直接濟損失百分之五十以下罰款,但最高不超過五十萬元;情節(jié)較重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由所在單位或者上級主管機關依法給予行政處分或者紀律處分;造成重大大氣污染事故,導致公私財產重大損失或者人身傷亡的嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  2、因哈藥污染事件遭受損失、受到侵害的當?shù)仄髽I(yè)和個人,可以起訴哈藥公司索賠損失。因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年,從當事人知道或者應當知道受到污染損害時起計算。
  據《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十二條造成大氣污染危害的單位,有責任排除危害,并對直接遭受損失的單位或者個人賠償損失。
  3、鑒于污染事件持續(xù)時間較長、后果較為嚴重,對哈藥公司污染事件負有責任的人員,可能被追究“污染環(huán)境罪”刑事責任。
  據最新《中華人民共和國刑法修正案(八)》四十六、將刑法第三百三十八條修改為:“違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質,嚴重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。”
  如果調查結果顯示制藥總廠相關負責人確實有以上污染環(huán)境的行為,可能會被追究刑事責任。
  4、對3月車間停產、環(huán)保部門緊急調查污染事件,哈藥公司直至6月5日央視《朝聞天下》欄目報道后才陸續(xù)發(fā)布公告,可能涉嫌信息披露違法,厲律師建議監(jiān)管部門予以關注。
  據《上市公司信息披露管理辦法》第四章第三十條:發(fā)生可能對上市公司證券及其衍生品種交易價格產生較大影響的重大事件,投資者尚未得知時,上市公司應當立即披露,說明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產生的影響。

  資料參考

  2010年7月3日,紫金礦業(yè)位于福建上杭縣的紫金山金銅礦銅礦濕法廠發(fā)生污水滲漏事故,9100立方米廢水外滲引發(fā)福建汀江流域污染,造成沿江上杭、永定魚類大面積死亡和水質污染。
  紫金礦業(yè)環(huán)境污染事件判決結果:2011年5月4日紫金礦業(yè)公告表示,紫金礦業(yè)紫金山金銅礦犯重大環(huán)境污染事故罪,判處罰金人民幣3000萬元。紫金礦業(yè)原副總裁陳家洪、紫金山金銅礦環(huán)保安全處原處長黃福才、紫金山金銅礦銅礦濕法廠原廠長林文賢、原副廠長王勇,原環(huán)保車間主任劉生源等5人分別被判處3年至3年6個月的有期徒刑(其中部分被告被判緩刑),并處罰金。

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