全國人大常委會將于6月下旬對個(gè)稅法修正案進(jìn)行二次審議。此前，全國人大征求意見逾23萬條，創(chuàng)單項(xiàng)立法征求意見數(shù)量之最。為此，“騰訊財(cái)經(jīng)20人·夏季篇”第二場論壇6月8日邀請財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康、國稅總局稅收科學(xué)研究所所長劉佐、清華大學(xué)教授李稻葵、經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生就個(gè)稅法修正案展開了討論。
　　“中國有很高的國有資產(chǎn)比重，有很高的流轉(zhuǎn)稅，又有個(gè)人所得稅。個(gè)稅改革要有大局觀，要把從1994年以來確立的財(cái)政體制，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行根本改革。個(gè)稅改革一定要明確目標(biāo)，可以建立讓老百姓看得見的社會福利體系�！鼻迦A大學(xué)教授李稻葵在論壇上說。
　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生認(rèn)為，此次個(gè)稅修正案擴(kuò)大了收入差距，與現(xiàn)在收入分配改革的方向是相悖的。通過這次調(diào)整，2600元以下的低收入者1分錢好處沒有，主要好處給了中等收入階層，10000元上下的白領(lǐng)和公務(wù)員是主要受益者�，F(xiàn)在個(gè)稅重工資，輕財(cái)產(chǎn)或隱形收入，應(yīng)調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)，提高財(cái)產(chǎn)稅比重。 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康認(rèn)為，有關(guān)部門在設(shè)計(jì)上顯然意識到有一系列制約條件還難以突破，所以只設(shè)計(jì)了工薪數(shù)漸進(jìn)優(yōu)化的考慮。
　　賈康還提出一份個(gè)稅建議方案，月收入7500元至27500元可以進(jìn)一步減稅，減稅最大的是收入12000元的人群，減稅額575元；月收入27500元以上的人群是增稅的，增稅力度最大的是月收入38000元以上，比草案提高了525元。和全國人大的草案相比，該方案的解決力度和增稅力度都有所加大，可以更好體現(xiàn)培育中等收入人群。
　　賈康建議，“可以適當(dāng)加強(qiáng)個(gè)人所得稅調(diào)整收入差距。如果加上其他手段，使中等收入階層有更好發(fā)展，有助于中國形成橄欖型結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會的長遠(yuǎn)穩(wěn)定�！�
　　“個(gè)稅法修正案的總體思路很好，對個(gè)體工商戶、中等收入和低收入家庭能減輕一些負(fù)擔(dān)，但設(shè)計(jì)忽略了一些必要因素。對個(gè)體戶經(jīng)營所得稅負(fù)有所減輕，但類似的勞動(dòng)所得如勞務(wù)報(bào)酬、稿酬沒有解決；個(gè)體工商戶稅負(fù)雖比過去有所減輕，但最高稅率依然是35%，而企業(yè)所得稅稅率已從33%降到25%。”劉佐說。
　　“現(xiàn)在的個(gè)稅征收基本上淪為工資稅，最后反而打擊了高端服務(wù)業(yè)，如咨詢行業(yè)�！崩畹究�建議改革堅(jiān)持三條原則：寬稅基，低稅率，計(jì)負(fù)擔(dān)。寬稅基把所有收入捆在一塊兒交稅，只有通過低稅率加寬稅基才能真正調(diào)整收入差距�！坝�(jì)負(fù)擔(dān)”考慮家庭負(fù)擔(dān)，考慮贍養(yǎng)人口。他認(rèn)為，這一輪的改革也許不能做大規(guī)模調(diào)整，但能不能留一個(gè)口子，選擇一些地方做試點(diǎn)？等試點(diǎn)之后，可以觀察當(dāng)?shù)胤��?wù)業(yè)是不是發(fā)展了，整體稅收是不是有所提高。