國家發(fā)改委相關人士日前透露，國家能源局正在考慮將能耗總量控制指標細化到行業(yè)，在各行業(yè)設立“能耗天花板”，在“天花板”下，鋼鐵、有色、建材、化工等四大高耗能行業(yè)“十二五”的能耗空間將被壓縮；而服務業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)的能耗空間將相對寬松，這將有助于倒逼經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整。