隨著銀行信貸收緊，農(nóng)戶(hù)小額貸款的門(mén)檻也水漲船高了�！睹咳战�(jīng)濟(jì)新聞(微博)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湖北省石首市周邊地區(qū)的農(nóng)行如今已經(jīng)全面停止了農(nóng)戶(hù)小額貸款業(yè)務(wù)，而在僅數(shù)公里之隔的公安縣，農(nóng)行則在惠農(nóng)放貸業(yè)務(wù)中強(qiáng)制農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)中國(guó)人壽的意外傷害險(xiǎn)。
石首：農(nóng)戶(hù)小額貸款基本叫停
“石首市農(nóng)行的農(nóng)戶(hù)小額貸款業(yè)務(wù)在上個(gè)月中旬就基本上叫停了�！敝袊�(guó)農(nóng)業(yè)銀行湖北省石首市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分理處人員告訴
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，今年信貸額度很緊張，而目前農(nóng)戶(hù)小額貸款業(yè)務(wù)已經(jīng)超額。因此，農(nóng)業(yè)銀行對(duì)整個(gè)石首市的農(nóng)戶(hù)小額信貸停止了放款。
隨后，記者在農(nóng)業(yè)銀行石首市筆架山分理處、通達(dá)分理處證實(shí)了上述消息。據(jù)記者了解，農(nóng)業(yè)銀行的農(nóng)戶(hù)小額貸款是以分理處上報(bào)的形式層層審批的�！扒瓣囎觿倓偵蠄�(bào)過(guò)一批農(nóng)戶(hù)的申請(qǐng)，但是至今還沒(méi)有批下來(lái)，所以我們現(xiàn)在也沒(méi)有新申請(qǐng)了�！�
“申請(qǐng)的農(nóng)民很多，需要村長(zhǎng)、村支書(shū)同意，說(shuō)清楚錢(qián)的用途。銀行的人還會(huì)來(lái)家里調(diào)查，反正手續(xù)挺多的�！笔椎囊晃晦r(nóng)民告訴記者，就是這樣繁瑣的手續(xù)，農(nóng)戶(hù)小額貸款的資金在當(dāng)?shù)厝怨┎粦?yīng)求，“現(xiàn)在貸款的路子被封死了，要錢(qián)只能等�！�
農(nóng)業(yè)銀行人士告訴記者，對(duì)于農(nóng)戶(hù)小額貸款重新開(kāi)閘的時(shí)間尚不清楚，還需要等上一級(jí)銀行的通知。
公安：要貸款就要買(mǎi)保險(xiǎn)
在距石首不遠(yuǎn)的公安縣，農(nóng)行的農(nóng)戶(hù)小額貸款業(yè)務(wù)卻有著極具地方特色的“條款”——要貸款就要買(mǎi)保險(xiǎn)。
“買(mǎi)保險(xiǎn)的多少是依據(jù)你的貸款額度來(lái)確定的�！鞭r(nóng)行湖北省公安縣閘口分理處的一名員工表示，公安縣農(nóng)戶(hù)小額貸款規(guī)則都是統(tǒng)一的。在公安縣地區(qū)內(nèi)，進(jìn)行農(nóng)戶(hù)小額貸款申請(qǐng)之后，農(nóng)戶(hù)必須購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的意外傷害險(xiǎn)。
“公安縣的每家農(nóng)行都一樣。一般來(lái)說(shuō)，貸款3萬(wàn)元的話，需要購(gòu)買(mǎi)4萬(wàn)元賠償金的保險(xiǎn)，價(jià)格大概是120多元�！痹搯T工表示，這是對(duì)貸款人負(fù)責(zé)所采取的措施，也是銀行規(guī)定的辦法。
記者通過(guò)多方調(diào)查證實(shí)，在公安縣內(nèi)，農(nóng)行所有營(yíng)業(yè)部的口徑都一致。每萬(wàn)元貸款掛鉤40元中國(guó)人壽保險(xiǎn)，而農(nóng)戶(hù)小額貸款利率為8.834%，較基準(zhǔn)利率上浮40%。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者聯(lián)系中國(guó)人壽客服部了解到，農(nóng)行“附加”的保險(xiǎn)是國(guó)壽小額貸款借款人意外傷害保險(xiǎn)，投保的范圍涉及身故、殘疾等項(xiàng)，投保的金額不固定，也沒(méi)有任何收益。
中國(guó)人壽相關(guān)人士稱(chēng)，該保險(xiǎn)產(chǎn)品一直都存在，也基本上是與銀行合作。從中國(guó)人壽的角度來(lái)看，購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品完全出于自愿，但銀行可能也是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)考慮，才會(huì)“附加”上條件。
“惠農(nóng)”是“唐僧肉”？
5月17日，福建省福州市羅源縣農(nóng)行辦理小額貸款加收1800元理財(cái)費(fèi)一事在媒體上炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，收取理財(cái)費(fèi)用僅是銀行強(qiáng)勢(shì)的一種表現(xiàn)。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，無(wú)論是求貸無(wú)門(mén)，還是被迫接受各種“條款”，他們都只能無(wú)奈接受。
北京高文律師事務(wù)所銀行律師周亞楠認(rèn)為，銀行將買(mǎi)保險(xiǎn)作為對(duì)農(nóng)戶(hù)小額貸款的前提具有強(qiáng)制性，并不合法�！凹热晦r(nóng)戶(hù)可以通過(guò)村支書(shū)、村長(zhǎng)的同意及銀行的調(diào)查來(lái)做農(nóng)戶(hù)小額貸款，就不應(yīng)該通過(guò)強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的方式來(lái)規(guī)避銀行風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)對(duì)于銀行與農(nóng)戶(hù)之間合同履行并沒(méi)有直接的幫助，因此，銀行的做法明顯侵權(quán)�！�
“惠農(nóng)不僅僅是口頭上說(shuō)說(shuō)而已，銀行更不應(yīng)該把惠農(nóng)政策看作是一塊‘唐僧肉’，把目光放在農(nóng)民的口袋�！庇秀y行業(yè)分析師稱(chēng)，農(nóng)行近9%的高利息已讓農(nóng)民承受了很重的負(fù)擔(dān)，不應(yīng)再通過(guò)捆綁的方式來(lái)強(qiáng)制推銷(xiāo)保險(xiǎn)。