當(dāng)中國和美國相互審視的時候,它們首先發(fā)現(xiàn)的可能是彼此之間的“大不同”。位居太平洋兩岸的中美兩國,政治制度、文化傳統(tǒng)、價值觀念和發(fā)展道路差別之大,盡人皆知。
但是,當(dāng)?shù)谌喼忻缿?zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話于5月9日和10日在美國首都華盛頓舉行之時,中美兩國不妨在“大不同”中找到彼此的“相同”之處,進(jìn)而為中美增強(qiáng)互信、擴(kuò)大合作帶來新的視角、注入新的動力。
實(shí)際上,基于兩國面臨的諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn),中美其實(shí)比很多人想象的更要“相像”。
從兩國面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)來看,在國際金融危機(jī)過后,中美都面臨化解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)難題、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重任。
如果說“9·11”事件說明,國際恐怖主義從國際政治領(lǐng)域?qū)γ绹鴩野踩珮?gòu)成了重大威脅,那么國際金融危機(jī)則說明,美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào)背景下產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)空洞化、虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹和“雙赤字”痼疾,則從國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)γ绹鴩依鏄?gòu)成了重大考驗。當(dāng)前,美國迫切需要凝聚國內(nèi)共識,增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的競爭力,并加強(qiáng)金融監(jiān)管,逐步整頓財政,實(shí)現(xiàn)美國經(jīng)濟(jì)的長治久安。
與此相對應(yīng),國際金融危機(jī)則暴露了中國經(jīng)濟(jì)過度依賴外貿(mào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和效益不高等問題。危機(jī)過后,中國正在大力推動調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
從這個角度講,中美兩國都期待一個相對和平的國際環(huán)境,以集中精力解決國內(nèi)發(fā)展問題。中國需要一個較長的戰(zhàn)略機(jī)遇期,美國又何嘗不是如此?
從全球角度看,中美分別是世界第二大和世界第一大經(jīng)濟(jì)體,這種屬性必然決定了中美在維護(hù)和改善國際經(jīng)濟(jì)、金融和貿(mào)易體系方面,具有共同的利益。作為全球體系中的兩大利益有關(guān)方,說中美“同舟”,毫不為過。
在國際金融危機(jī)之后,中美都希望吸取危機(jī)教訓(xùn),加強(qiáng)金融監(jiān)管,推動全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)再平衡,為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長打下堅實(shí)的基礎(chǔ);中美都希望維護(hù)開放的多邊貿(mào)易體系,反對貿(mào)易保護(hù)主義;中美都希望在二十國集團(tuán)等多邊框架下協(xié)調(diào)各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策,加強(qiáng)國際合作。
既然“同舟”,就只有“共濟(jì)”一條出路。
從中美兩國具體的經(jīng)濟(jì)交往來看,合作遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過分歧,共贏才是“王道”。
美國是世界上最大的發(fā)達(dá)國家,中國是世界上最大的發(fā)展中國家,在國際產(chǎn)業(yè)分工格局下,中美互為對方重要經(jīng)濟(jì)伙伴,合作范圍涵蓋了貿(mào)易、投資、金融等各個領(lǐng)域。放眼望去,在“中國制造”行銷全球之時,其背后的資金、技術(shù)很可能來自美國的跨國公司;在華爾街風(fēng)起云涌之際,其最新的波瀾可能來自中國赴美上市的新興互聯(lián)網(wǎng)公司。
當(dāng)中美在匯率、貿(mào)易、宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面的分歧占據(jù)媒體頭條的時候,中美經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作也正在“悶聲潛行”。中美兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同,比較優(yōu)勢各異,這就注定了雙方的互補(bǔ)遠(yuǎn)超過競爭,雙方對彼此的需要遠(yuǎn)超過種種分歧帶來的嫌隙。
“君子和而不同”。用中國先賢兩千多年前的這句名言形容21世紀(jì)的中美關(guān)系,同樣適用。中美兩國的不同,是歷史中形成的,是現(xiàn)實(shí)中存在的。中美雙方進(jìn)行對話,其價值不在于中美按照各自的想象去改造對方,而在于學(xué)會理解對方的不同,并在相互尊重的基礎(chǔ)上,找到實(shí)現(xiàn)互利共贏的切實(shí)路徑。這是2011年年初,中國國家主席胡錦濤對美國進(jìn)行國事訪問時傳達(dá)出的信息,也是第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)。