圖為短信群發(fā)器。資料照片

    利用短信卡群發(fā)廣告短信已經(jīng)形成新的暴利謀取模式，由此制造了大量垃圾短信。而頻受垃圾短信騷擾已成為廣大手機(jī)用戶心中無法“訴”說之痛。
　　前不久，北京市首例非法經(jīng)營短信群發(fā)業(yè)務(wù)者被追究刑事責(zé)任，北京市西城區(qū)法院一審以非法經(jīng)營罪分別判處向長全、周彥峰、邵浩然、徐旭四人有期徒刑一年六個月至一年一個月不等。
　　實(shí)際上，上述案件只是揭開了冰山的一角。那么，垃圾短信背后究竟隱藏著怎樣的利益鏈？記者日前對這起刑事案件進(jìn)行了追蹤采訪。

　　利用群發(fā)器獲取非法所得

　　今年33歲的四川省人向長全，在馬甸郵幣市場承租了一個攤位賣手機(jī)卡和群發(fā)器等，經(jīng)常有客戶到他柜臺上問是否能夠承接群發(fā)短信的業(yè)務(wù)，向長全便抓住了這個“商機(jī)”。檢方指控，向長全在沒有取得群發(fā)短信許可證的情況下，從2009年5月到2010年3月先后為周彥峰、邵浩然、徐旭等人群發(fā)各類短信，經(jīng)營額達(dá)34萬余元。
　　據(jù)一證人說，2009年3月，向長全給他打電話，讓他來北京幫忙照顧生意，主要是在馬甸郵幣市場一個攤位賣電話卡、充值卡，洽談代理群發(fā)短信業(yè)務(wù)，也賣群發(fā)器。一般代發(fā)短信的業(yè)務(wù)都是向長全談，向長全不在時他也談，但價錢是向長全定，向長全每月給他開工資人民幣1000元。向長全在裕中西里的家中幫別人發(fā)短信，沒有經(jīng)過電信部門審批，內(nèi)容主要是商業(yè)信息，如房地產(chǎn)、教育、輔導(dǎo)班、家教等。短信內(nèi)容和發(fā)送號碼一般由對方提供，向長全利用群發(fā)器把信息發(fā)出去，每條三分五。向長全家里有四臺電腦，連著20多臺群發(fā)器，這些設(shè)備都是從馬甸郵幣市場買的，他們賣的群發(fā)器也是馬甸郵幣市場買來的。
　　周彥峰，北京鴻業(yè)創(chuàng)展傳媒廣告有限公司法人，另外他還以其母親的名義成立明俊聯(lián)合傳媒廣告有限公司。周彥峰與其表弟邵浩然從2008年開始，在沒有許可證的情況下，自己或委托向長全群發(fā)各類小廣告短信數(shù)百萬條，經(jīng)營額20余萬元。徐旭自2009年5月開始，自己或委托向長全群發(fā)各類小廣告短信三四百萬條，經(jīng)營額30余萬元。
　　向長全稱，其幫客戶群發(fā)一條短信收費(fèi)三分錢左右，他利用放置在其承租房里的十幾臺群發(fā)器和幾臺電腦，幫客戶發(fā)送短信。除去黃、賭、毒和賣發(fā)票的違法短信外，其余的短信內(nèi)容他都承接發(fā)送。周彥峰等人委托其發(fā)的絕大部分都是售樓短信。客戶在現(xiàn)場見證他發(fā)完短信后即給他現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
　　徐旭是一家企業(yè)的業(yè)務(wù)代表，他所在的公司承接了搜狐等公司的游戲推廣業(yè)務(wù)，他委托向長全群發(fā)過三四百萬條商業(yè)短信。徐旭稱，曾為搜狐發(fā)送過100多萬條推廣短信，還助深圳一家公司群發(fā)過三四百萬條商業(yè)短信，經(jīng)營數(shù)額達(dá)30余萬元。

　　一條清晰的暴利謀取路線

　　開發(fā)短信群發(fā)的宗旨在于提高信息傳遞速度，節(jié)約開支，提高效益，服務(wù)社會，短信群發(fā)具備快速高效、實(shí)用安全、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的功能，它的應(yīng)用范圍十分廣泛，包括政府便民服務(wù)、企業(yè)辦公、商品流通、銀行證券、電信運(yùn)營等領(lǐng)域。
　　經(jīng)營短信群發(fā)業(yè)務(wù)者分為兩類：1、企業(yè)短信群發(fā)。這類公司主要是企業(yè)短信SP(短信內(nèi)容服務(wù)商)，如短信訂購手機(jī)早晚報，該短信服務(wù)的提供者就是企業(yè)短信SP，收到該平臺發(fā)送的短信，顯示在手機(jī)上的發(fā)送端是企業(yè)SP的特別服務(wù)號碼。企業(yè)SP的信譽(yù)與規(guī)模要經(jīng)過電信運(yùn)營商管理部門的嚴(yán)格審核和管理，他們是合法正規(guī)的短信群發(fā)商。2、短信卡短信群發(fā)。接收到該平臺發(fā)送的短信，在手機(jī)上顯示的發(fā)送端是一個具體的手機(jī)號碼，該種群發(fā)方式是目前非法經(jīng)營短信群發(fā)業(yè)務(wù)者采用的主要方式，也是垃圾短信的主要制造者。短信卡群發(fā)通常使用“短信貓”，群發(fā)器一般有單口、四口、八口、十六口不等，單口通�？梢圆逡粡埗绦趴�，多口可以插多張短信卡，在電信運(yùn)營商采取網(wǎng)關(guān)限速的方式下，單口的發(fā)送速度約在200條/小時，短信卡群發(fā)短信利用的是電信運(yùn)營商提供的短信資費(fèi)優(yōu)惠套餐謀利。
　　從非法經(jīng)營群發(fā)短信業(yè)務(wù)的過程來看，是一條清晰的暴利謀取路線：個人或公司購買群發(fā)設(shè)備(群發(fā)器、短信卡與電腦)——通過網(wǎng)絡(luò)論壇、QQ群等發(fā)布經(jīng)營群發(fā)短信業(yè)務(wù)廣告招攬客戶——簽訂合同并提供短信群發(fā)服務(wù)——收取客戶款、實(shí)現(xiàn)營利。
　　實(shí)際上，在非法群發(fā)短信背后隱藏著的利益鏈條，簡單說是“三方盈利、用戶受損”。獲利三方是指：1、短信群發(fā)業(yè)務(wù)經(jīng)營者。非法經(jīng)營群發(fā)短信業(yè)務(wù)的公司或個人，從群發(fā)短信中謀取差價，短信發(fā)得越多，他們賺得越多，是第一個受益者。2、電信運(yùn)營商。無論是使用運(yùn)營商提供的合法網(wǎng)關(guān)，還是利用短信卡群發(fā)短信，短信必須經(jīng)過運(yùn)營商的服務(wù)平臺才能實(shí)現(xiàn)發(fā)送。近年來，短消息已經(jīng)逐漸成為通信運(yùn)營商新的收入增長點(diǎn)。而群發(fā)短信無疑會給電信運(yùn)營商提供更高的收入。3、短信內(nèi)容提供者(廣告主)。群發(fā)短信的內(nèi)容多為地產(chǎn)、商場促銷等廣告，相對電視、報紙等傳統(tǒng)媒體而言，通過群發(fā)短信方式做廣告具有速度快、成本低、閱讀率高等優(yōu)勢，可以在取得較好廣告效應(yīng)的同時，給廣告主省下大筆的廣告費(fèi)，因此，短信內(nèi)容提供者也是獲利者。而受損的是廣大手機(jī)用戶，在上述三方獲利的同時，制造出大量“垃圾短信”，手機(jī)用戶頻受騷擾、煩惱不斷，而且缺乏維護(hù)利益的法律途徑。

　　眾商家追捧垃圾短信

　　在上述案件中，北京一批知名公司浮出水面。特別是房地產(chǎn)開發(fā)商尤為熱衷垃圾短信帶來的廣告效益。
　　根據(jù)檢察院的資料，北京珠江房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、北京中天順房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、北京原創(chuàng)住業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、中關(guān)村國際商城發(fā)展有限公司都曾委托北京明俊聯(lián)合傳媒廣告有限公司進(jìn)行群發(fā)短信業(yè)務(wù)。共發(fā)送短信117.86萬條，單價每條0.019元；發(fā)送彩信一萬條，單價每條0.08元。
　　北京珠江房地產(chǎn)開發(fā)有限公司營銷部一經(jīng)理說，2009年9月14日，他們公司與明俊聯(lián)合傳媒廣告有限公司簽訂過合同，內(nèi)容是推銷房地產(chǎn)項目。具體發(fā)的條數(shù)不清楚，每條短信價格0.019元，每條彩信價格0.08元。他們公司已支付給周彥峰人民幣23193.4元，未結(jié)款人民幣7600元。
　　北京中關(guān)村科技發(fā)展(控股)股份公司營銷策劃部一位銷售經(jīng)理證明2009年4月13日，他們公司與明俊聯(lián)合傳媒廣告有限公司簽訂過合同，約定由明俊公司發(fā)送50萬條短信，每條0.07元，金額共計人民幣35000元，合同已履行完畢。2009年5月5日，他們公司又與鴻業(yè)創(chuàng)展廣告有限公司簽訂合同，約定由鴻業(yè)公司發(fā)送50萬條短信，每條0.07元，金額共計人民幣35000元，合同已履行完畢。
　　北京市瑞豐恒泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司曾委托北京鴻業(yè)創(chuàng)展傳媒廣告有限公司進(jìn)行群發(fā)短信業(yè)務(wù)。兩筆合同共發(fā)送短信190萬條，每條0.06元，他們公司以民生銀行轉(zhuǎn)賬支票付給北京鴻業(yè)創(chuàng)展傳媒廣告公司人民幣108000元。
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，短信廣告如果引導(dǎo)得好，不但商機(jī)無限，手機(jī)用戶和商家都會受益。但由于現(xiàn)在良莠不齊的信息滿天飛，導(dǎo)致一些規(guī)范的商家或是營銷模式被誤讀，給人“凡廣告必垃圾”的印象，這種現(xiàn)象亟待關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士指出，在征得用戶許可的情況下，為用戶提供專業(yè)的信息服務(wù)，應(yīng)該是手機(jī)廣告的出路，前提是將主動權(quán)交給手機(jī)用戶，由用戶自己選擇接收信息的類型與形式，比如在當(dāng)?shù)爻鞘�，接受特定的有關(guān)餐飲、服飾的折扣信息，相信對用戶而言還是有所裨益的。