分析稱國務院可能出臺樓市調(diào)控新機制
2011-04-20   作者:房產(chǎn)頻道 林偉  來源:中國新聞網(wǎng)
 
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    4月上旬開始,國務院派出8個督察組,對包括京滬在內(nèi)的16個省(區(qū)、市)貫徹落實國務院房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施情況開展專項督查,預計整個督查工作將在4月20日左右結(jié)束,督查報告匯總后將上報國務院,并酌情對社會公布。分析預計,部分地區(qū)房價控制目標或面臨調(diào)整。
  住房和城鄉(xiāng)建設部副部長齊驥17日在無錫表示,房價合不合理,最有權利評價的是當?shù)鼐用。對于已公布房地產(chǎn)調(diào)控目標、尚未聽取社會意見的地方,需要抓緊聽取群眾意見,完善調(diào)控目標。據(jù)央視分析,不排除國務院層面,專門針對已有省市調(diào)控政策的落實情況,出臺新機制新方式新手段的可能。

  督察組工作內(nèi)容揭秘 行程劃分四大塊

  據(jù)觀察,此次國務院督查工作在督察的方式和手段上,除了傳統(tǒng)的與行政首長、主管部門負責人和市場人士座談以及項目實地檢查的方式外,還采取與當?shù)仄胀ㄈ罕娮劦姆绞。例如,由住建部副部長齊驥牽頭的國務院調(diào)查組在南京與民眾展開座談,13日和14日,由國土資源部副部長贠小蘇帶隊的督查組一行,在寧波督查保障性安居住房建設和房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控情況。與一些基層干部、房地產(chǎn)開發(fā)商和保障性住房投資建設運營單位代表、群眾代表進行了座談。
  據(jù)各地反饋,每個督察組大概10人左右,帶隊的督察組組長來自國土資源部、監(jiān)察部、財政部、國務院辦公廳、銀監(jiān)會、國家發(fā)改委等多個部門。據(jù)中國房地產(chǎn)報報道,國務院派駐各地的督察組行程一般分為四大塊,首先與當?shù)卣I導進行座談,其次與各地有代表性的房地產(chǎn)企業(yè)座談,再與群眾進行座談,最后會對代表性的房地產(chǎn)項目進行考察。

  督查結(jié)果將報國務院 不排除出臺新機制

  據(jù)各地住房城鄉(xiāng)建設部門上報匯總,截至3月31日,全國657(包括287個設區(qū)城市、370個縣級市)個城市中,已有608個城市公布年度新建住房價格控制目標,而在公布的房價調(diào)控目標中,大多數(shù)城市,主要以GDP和人均可支配收入漲幅為參照,忽視了“居民住房支付能力”這一指標。
  住房和城鄉(xiāng)建設部副部長齊驥17日在無錫表示,房價合不合理,最有權利評價的是當?shù)鼐用。對于已公布房地產(chǎn)調(diào)控目標、尚未聽取社會意見的地方,需要抓緊聽取群眾意見,完善調(diào)控目標!案鞯亟(jīng)濟發(fā)展水平不完全一樣,房地產(chǎn)市場成熟程度、居民居住情況和房價水平也不一樣,統(tǒng)一的數(shù)字很難覆蓋全局。最有權利評價房價合不合理的是當?shù)鼐用!饼R驥說,這是最終確定以各地經(jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力作為房價調(diào)控目標三項參照的原因。
  盡管房價開始顯露松動跡象,但中央的調(diào)控決心卻沒有松懈。據(jù)了解,這是歷次樓市宏觀調(diào)控以來,中央政府開展的規(guī)格最高、決心最大的一次督查行動。此次督查顯示出中央對各地此前階段性調(diào)控力度空前加強。專家分析認為,以督查為契機,中央近期將會給地方政府加碼,制定更嚴格的調(diào)控政策。據(jù)央視報道,國務院督查各地樓市調(diào)控政策的落實情況工作結(jié)束后,不排除國務院層面,專門針對已有省市調(diào)控政策的落實情況,出臺新機制新方式新手段的可能。

  國務院督察部分省市樓市調(diào)控落實情況之面面觀

  西安房價調(diào)控目標率先調(diào)整

  據(jù)媒體報道,4月11日至14日期間,在陜西開展專項督察工作。由住建部部長姜偉新牽頭的督察組一行在西安調(diào)研時表示,希望西安市抓緊建設保障性住房,加大商品房價格調(diào)控力度,盡快對近期提出的2011年新建住房價格控制目標更廣泛地征求社會各界建議、意見,修改完善調(diào)控措施,確保房價漲幅更趨平穩(wěn),房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。
  4月14日《西安晚報》刊登了“西安市政府確定今年新建住房價格調(diào)控標準”報道指出,根據(jù)國務院關于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知精神和國務院房地產(chǎn)市場調(diào)控督查工作組對我市的指導意見,切實把住房價格控制在合理水平,市政府在廣泛征求社會各界意見的基礎上,綜合考慮我市經(jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力等因素,確定了2011年新建住房價格控制目標的標準是:新建住房價格增長幅度低于當年城鎮(zhèn)人均可支配收入增長幅度3.5個百分點。據(jù)了解,此前,西安確定的15%房價調(diào)控目標被住建部認為偏高。

  深圳安居型商品房建設獲督察組肯定

  據(jù)了解,國務院房地產(chǎn)市場調(diào)控工作第一督查組在深圳調(diào)研、考察期間,督查組組長、國家發(fā)改委副主任穆虹聽取深圳市委常委、常務副市長呂銳鋒專題匯報后表示,深圳結(jié)合地方實際貫徹執(zhí)行中央房地產(chǎn)調(diào)控政策,進行了有效創(chuàng)新,如安居型商品房建設一舉多得,既增加了住房供應,穩(wěn)定了房價,又有利于吸引人才。

  北京市委書記表態(tài):要兌現(xiàn)房價穩(wěn)中有降承諾

  國務院督查組來到北京,對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施落實情況開展專項督查期間。北京市委書記劉淇在與督查組座談時表示,將堅決貫徹調(diào)控政策,兌現(xiàn)房價“穩(wěn)中有降”承諾,使北京成為落實黨中央、國務院調(diào)控政策的“首善之區(qū)”。

  背景資料:

  從4月中旬前后開始,國務院將派出8個督查組,對16個省區(qū)市貫徹落實國務院房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施情況開展專項督查。此次督查的16個省區(qū)市包括北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、廣東、廣西、海南、四川、陜西、甘肅。預計整個督查工作將在4月20日左右結(jié)束,相關督查結(jié)果酌情對社會公布。
  據(jù)了解,督查組主要對各地保障性安居工程建設和房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控進行全面督查。重點主要包括:本年度保障性安居工程的資金、土地落實情況,以及相關建設計劃的進展情況;房地產(chǎn)交易營業(yè)稅、增值稅、個人所得稅等差別化稅收的征管情況;差別化信貸政策的執(zhí)行情況;土地供應計劃的落實情況,以及近期土地出讓中是否出現(xiàn)地王,土地出讓方式的調(diào)整和完善情況;執(zhí)行限購的城市,其限購政策的執(zhí)行和實施情況;省級人民政府對市級人民政府的約談問責機制等。

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