美預算案再陷膠著 經(jīng)濟受阻難避免
2011-03-11   作者:記者 肖瑩瑩/綜合報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    政府或免關張 經(jīng)濟受阻難避免

    美國參議院當?shù)貢r間9日“斷然”否決了眾議院共和黨人提出的一份旨在大幅削減政府預算的議案。此外,民主黨人占多數(shù)席位的參議院還否決了“溫和派”民主黨人提交的一份削減日常機構開支預算的計劃。
  白宮預算辦公室主任雅各布·盧表示,這一表決結果應就此翻過,政府與共和黨人之間的對話有可能因此而變得更加積極。鑒于目前執(zhí)行的臨時預算案將在3月18日到期,預計兩黨將在18日之前就預算事宜進行新一輪協(xié)商。分析人士認為,盡管談判進展艱難,但最新跡象表明,兩黨也許能找到共同點;不過,即使美國政府能躲過這場倒閉危機,美國經(jīng)濟增長也將因其受到嚴重影響。

  政府“關張”料難重演

  美國參議院9日對共和黨與民主黨分別提出的2011財年預算案進行了表決。共和黨提出的議案此前已在其控制的眾議院獲得通過,計劃在本財年剩余時間內(nèi)(截至9月30日)將政府支出削減570億美元。民主黨與共和黨在削減額度上存在巨大分歧,民主黨的議案提出削減額度應不超過50億美元。
  據(jù)了解,議案需要得到參議院100個席位中60個贊成票才能獲得通過。由于兩黨分歧過大,分析人士此前就預料到,兩項議案都不能獲得足夠的贊成票。
  面對債臺高筑的局面,參議院共和黨領導人麥康奈爾認為,民主黨提出的削減開支計劃與美國目前面臨的問題相比杯水車薪。而參議院多數(shù)黨領袖、民主黨人里德表示,目前美國失業(yè)率居高不下,共和黨提出的方案削減力度過大,會導致更多人失業(yè),且會減少政府用于公共事業(yè)上的支出。
  由于目前執(zhí)行的臨時預算案將在3月18日到期,美國總統(tǒng)奧巴馬呼吁兩黨能夠相互妥協(xié)達成一致。最近幾天也有跡象表明,民主黨和共和黨也許能找到共同點。有報道指出,民主黨中的部分成員已在削減國防開支、農(nóng)業(yè)補貼和醫(yī)療開支等方面有所松動,這使他們有望和主張大幅削減開支的共和黨達成一致。
  此外,為避免美國政府的關門危機重演,美國眾議院撥款委員會已表示,正研究第六項臨時撥款法案,以使政府在3月18日后有資金運轉。據(jù)路透社報道,這一臨時法案最早會在當?shù)貢r間11日出臺,并于下周初提交國會通過。

  預算僵局阻礙經(jīng)濟增長

  投資大鱷喬治·索羅斯9日表示,奧巴馬的民主黨政府與共和黨控制的眾議院之間的預算僵局將使得公共服務受到嚴重削弱。他還指出,雖然美國經(jīng)濟狀況目前正在得到改善,但公共開支削減將在就業(yè)與有效需求方面嚴重阻礙經(jīng)濟的增長,“我對美國經(jīng)濟的態(tài)度不如大多數(shù)人樂觀”。
  事實上,就連奧巴馬本人也擔憂,削減財赤的舉措可能威脅到剛剛擺脫衰退陰影的美國經(jīng)濟。他在5日發(fā)表的每周電臺演說中指出,問題的關鍵不在于削減多少支出,而是在于如何在削減部分支出的同時保持住對某些重要領域(科技、教育以及基礎建設領域)的投資。有報道稱,如果奧巴馬政府接受共和黨提出的削減610億美元的預算方案,美國的經(jīng)濟增長將下降兩個百分點,同時會失去50多萬個就業(yè)機會。
  國際評級機構穆迪表示,如果美國政府不在削減債務方面取得進展,其主權評級或面臨挑戰(zhàn)。穆迪副總裁兼高級信用評級主任赫斯此前曾表示,一旦國會陷入僵局,以致政府違約的可能性提高,穆迪將會把其評級列入負評名單。

  政府高官游說國會保開支

  由于國會已經(jīng)將削減政府開支提上議事日程,美國政府高官近日頻頻出席國會聽證會,試圖來說服國會議員,不要過多地削減自己部門的預算開支,甚至是增加開支。
  美國財長蓋特納9日對眾議院撥款小組委員會表示,希望該委員會能支持財政部監(jiān)管的國際項目預算,將該項預算提高12.4億美元至33.6億美元。他舉例說,如果美國不對世界銀行和亞洲開發(fā)銀行增資,美國將落后于中國和印度等國,這可能會損及美國的海外影響力。
  面對美國國務院預算將會被削減16%的壓力,國務卿希拉里上周也連續(xù)兩天在國會出席聽證會。她對參議院外交委員會說,共和黨提出的削減美國外交預算的建議將打擊美國在全球舞臺的競爭力。
  事實上,美國政府近期還制定了雄心勃勃的經(jīng)濟外交策略,這也的確需要財政預算的大力支持。在9日于華盛頓舉行的亞太經(jīng)合組織高級別官員預備會議上,希拉里表示,美國將擴大與亞太地區(qū)其他經(jīng)濟體的合作,“對亞太地區(qū)的國家來說,美國決心不單只要重新參與,而是要帶領”。據(jù)悉,亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議今年11月將在夏威夷舉行。

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