醫(yī)改財政投入三年超萬億
投入仍要加大 效率還需提高
2011-03-10   作者:記者 吳黎華 孫韶華 施智梁/北京報道  來源:經濟參考報
 
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    財政部副部長王軍9日在“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”記者會上透露,2009年-2011年全國財政投向醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的資金已經達到了11342億元,遠超出此前8500億元的預計。但仍有部分委員認為,我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的總投入仍然嚴重不足,在資金的投向和效率上也需要改進。
  在投入的方向上,王軍透露,中央財政的投入主要向保基本、保基層和建機制傾斜。其中,給新農合提標、給城市居民醫(yī)保提標共計花費2300億元,占中央財政整個醫(yī)療衛(wèi)生支出的50%以上;支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構軟硬件建設,支持實施基本藥物制度、取消藥品加成上三年投入將超過1100億元,占24%;在公共衛(wèi)生方面投入900億元,占比20%。
  王軍透露,醫(yī)療衛(wèi)生投入占整個財政支出的比重已經從2008年的4.57%提高到2011年的5.35%;占中央財政支出的比重則從2008年2.28%提高到了2011年的3.18%。
  盡管如此,但在部分全國政協(xié)委員看來,這個數字與實際的需要仍然存在相當大的距離。
  “這三年財政投入的力度肯定不能算大,因為本來的基數比較低。我國人均所有衛(wèi)生費用(包括防疫、住院等)加在一塊去年是1200元,與之相比,美國是6000美元,英國是7000英鎊!比珖䥇f(xié)委員、南京醫(yī)科大學教授黃峻對《經濟參考報》記者表示。
  “政府在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中的總投入嚴重不足!秉S峻表示,我國2009年衛(wèi)生事業(yè)總開支約1.3萬億,僅占GDP的2.3%,低于聯合國對發(fā)展中國家要求的3%。與此同時,醫(yī)療費用中個人支付的比率高達75%,政府財政支付僅占25%,這一數字不僅低于發(fā)達國家,也低于絕大多數發(fā)展中國家。顯然,看病貴與政府財政投入不足密切相關。總體上來看,衛(wèi)生事業(yè)開支這一塊太薄弱,與實際上的需求相比遠遠不夠。
  全國政協(xié)委員董協(xié)良認為,農村最基礎的醫(yī)療保障系統(tǒng)已經形成,但是很多時候沒有把錢花到點子上!坝行┗鶎拥脑O備、床位都已經到位了,但是有些設備居然都沒有打開過,都生銹了!彼J為,對于基層醫(yī)院來說,人才的投入才是第一位的。應把有限的資金用于培養(yǎng)人才上,通過一系列人才培訓計劃把人才在一定時期內留在基層。
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