美國聯(lián)邦儲備委員會主席伯南克和美國財政部長蓋特納1日分別出席國會參議院和眾議院的聽證會。兩位官員的證詞都對今年美國經(jīng)濟復蘇走上提速軌道表示樂觀。近日公布的一系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)也顯現(xiàn)出美國經(jīng)濟復蘇的向好趨勢。
但有分析指出，美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)雖然已經(jīng)恢復至較高水平，并且國際大宗商品帶來的通脹壓力正在加大，但是失業(yè)率仍然居高不下，樓市依然持續(xù)低迷，債務(wù)和赤字風險短期內(nèi)也難以解決，美聯(lián)儲料將繼續(xù)執(zhí)行第二輪量化寬松政策，緊縮政策的出臺還沒有時間表。
GDP恢復至危機前水平
與去年7月表示美國經(jīng)濟前景仍然“異乎尋常地不確定”相比，伯南克1日就半年期的貨幣政策報告作證時的表態(tài)顯然更為樂觀。他表示，最近由居民消費和企業(yè)投資拉動的經(jīng)濟可持續(xù)復蘇勢頭正在加強，上個季度美國GDP真正達到了經(jīng)濟危機前的最高水平。
伯南克表示，去年秋天以來，居民消費開始提速，企業(yè)也不斷增加新設(shè)備和軟件投資；受益于美國居民消費和企業(yè)投資回暖，以及逐漸寬松的信貸環(huán)境，美國經(jīng)濟今年復蘇的速度有望超過去年。
美聯(lián)儲2月16日將今年美國經(jīng)濟增速由3.0%至3.6%上調(diào)至3.4%至3.9%之間。
美國供應(yīng)管理協(xié)會1日公布的數(shù)據(jù)顯示，2月美國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)為61.4，比1月增加0.6個百分點，為連續(xù)第19個月擴張，并創(chuàng)下2004年5月以來的新高；出口需求帶動下，新訂單和生產(chǎn)等分項指標增長強勁；但分項指標中的價格指數(shù)連續(xù)上漲體現(xiàn)了國際大宗商品價格攀升造成的生產(chǎn)成本提高。
伯南克強調(diào)，國際大宗商品價格的持續(xù)上漲可能會對美國經(jīng)濟造成威脅，但是最可能出現(xiàn)的后果是消費價格暫時出現(xiàn)溫和增長，并不會造成無法控制的通貨膨脹。但如果通脹預(yù)期繼續(xù)加強，美聯(lián)儲也可能采取行動。
就業(yè)和樓市仍無起色
盡管美國經(jīng)濟顯示出提速跡象，但伯南克1日再次強調(diào)就業(yè)和房地產(chǎn)市場是美國經(jīng)濟復蘇的兩大軟肋。
伯南克表示，美國就業(yè)市場改善緩慢，2008年和2009年喪失的工作崗位超過800萬個，但2010年私營企業(yè)增加的工作崗位只有100多萬個。除非美國就業(yè)崗位出現(xiàn)一段時間的持續(xù)增長，否則美國經(jīng)濟復蘇的勢頭就不能算是真正確立。他表示，美國可能仍需要幾年時間才能將失業(yè)率恢復到6%左右的正常水平。
金融危機后持續(xù)低迷的樓市也未有顯著改觀。伯南克說，美國房地產(chǎn)市場依舊疲軟，居高不下的空置房屋和止贖房產(chǎn)數(shù)量拖累房價，影響新房開工進度，很多潛在購房者也擔憂房價會進一步下滑。
美國供應(yīng)管理協(xié)會1日也指出，盡管當月的制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)傳遞了很多積極信號，但與房地產(chǎn)有關(guān)的行業(yè)依舊受樓市低迷的拖累。
蓋特納1日作證時指出，希望國會能在兩年內(nèi)通過關(guān)于房地美和房利美占主導的美國住房抵押市場改革立法，這項改革從立法到實施預(yù)計需要五到七年，改革需穩(wěn)妥進行，避免操之過急給住房抵押市場帶來沖擊，使疲軟的美國房地產(chǎn)市場雪上加霜并危及經(jīng)濟復蘇。
有分析認為，目前美國政府提出的“兩房”改革方案都旨在增大私營部門在美國住房抵押市場上的話語權(quán)，這很可能會導致購房成本的上升，使房地產(chǎn)市場復蘇緩慢，并影響相關(guān)行業(yè)的復蘇和就業(yè)的恢復。
赤字問題可能壓垮政府
據(jù)美國《華爾街日報》報道，伯南克在作證時還表示，長期來看，美國經(jīng)濟面臨的首要問題是與日俱增的聯(lián)邦債務(wù)和赤字。未來5至15年，這的確是美國經(jīng)濟重返可持續(xù)軌道所需要解決的問題。
美國商務(wù)部上周將2010年第四季度美國實際GDP增速從1月的3.2%下調(diào)至2.8%，主要原因之一就是各州和地方政府削減開支幅度高于此前估計。
有分析指出，目前美國大量中小企業(yè)在增加投資和增加雇員方面仍在謹慎觀望，如果美國政府盲目和過度地削減預(yù)算將導致公共服務(wù)部門投入不足等問題，影響短期經(jīng)濟復蘇和就業(yè)增長，如何進行平衡將是政府面臨的難題。
短期而言，美國聯(lián)邦政府正面臨因赤字削減分歧帶來的關(guān)閉風險。共和黨希望在本財年剩余時間內(nèi)將聯(lián)邦政府開支削減610億美元，其中包括削減奧巴馬的醫(yī)療保險和金融監(jiān)管改革法案經(jīng)費，遭到民主黨的強烈反對。美國會眾議院1日通過了一項削減政府開支40億美元的臨時預(yù)算決議，使得聯(lián)邦政府得以有經(jīng)費維持到3月18日，如果屆時兩黨不能達成2011財年政府預(yù)算妥協(xié)方案，聯(lián)邦政府還會再度面臨關(guān)閉風險。
伯南克還在證詞中暗示，為降低美國目前仍高達9%的失業(yè)率，美聯(lián)儲將會按照原定計劃完成6月底前6000億美元的購債措施，以支持經(jīng)濟增長。他表示這一購債計劃是成功的，但卻未能回答采用了何種衡量標準。
有分析認為，美聯(lián)儲料仍將維持低利率政策，其貨幣政策立場將落后于歐洲央行近期可能采取的緊縮步調(diào)。
有一些共和黨人及美聯(lián)儲官員擔心，這一購債計劃會惡化目前的通脹形勢，引起華爾街出現(xiàn)新一輪金融投機潮，并可能導致股票和債券價格產(chǎn)生泡沫。