《經(jīng)濟參考報》記者14日從商務部條法司獲悉，世界貿(mào)易組織(WTO)或于3月中旬就中國電子支付服務措施案、對來自美國的取向電工鋼雙反措施案兩個案件正式設(shè)立專家組，進入WTO爭端解決機制的實質(zhì)性環(huán)節(jié)。
　　商務部條法司相關(guān)人士對《經(jīng)濟參考報》記者表示，按照WTO爭端解決機制的程序，美方設(shè)立專家組的請求將在本月底的WTO爭端解決會議上提出，中方將按照程序駁回。在3月中旬的會議上，美方將再次提出設(shè)立專家組請求，按照程序?qū)＜医M將自動設(shè)立。預計在WTO專家組正式成立之后，還需要12個月至18個月的時間進行調(diào)查。
　　商務部同時指出，中方和美方依據(jù)世貿(mào)規(guī)則進行了磋商，但是磋商并未達成雙方滿意的結(jié)果，現(xiàn)在美方執(zhí)意將這兩例案件推進到專家組程序，中方對此表示非常遺憾。中方一貫尊重世貿(mào)規(guī)則，將仔細研究美方提起的兩項專家組請求，并根據(jù)WTO爭端解決程序予以處理。
　　據(jù)悉，奧巴馬政府于當?shù)貢r間2月11日宣布，美方就兩起針對中國的案件正式向WTO提起設(shè)立專家組的請求。美國曾在去年9月14日就中國電子支付服務措施案、對來自美國的取向電工鋼雙反措施案兩個案件，向中方提出磋商請求，并正式啟動WTO爭端解決程序。中方隨后與美方進行了磋商，并對美方執(zhí)意將這兩個案件推進到專家組程序的做法表示遺憾。
　　而具體就這兩個案子來看，業(yè)內(nèi)人士表示，相比起取向電工鋼雙反措施案，電子支付服務案對中國的影響要大得多，很有可能會推動中國未來電子支付市場的結(jié)構(gòu)的改變，因此這個案子的進展應引起特別關(guān)注。
　　在美國貿(mào)易代表署去年9月呈遞給世貿(mào)組織的文件中，稱中國違背了其在《服務貿(mào)易總協(xié)定》中所做出的關(guān)于市場準入和國民待遇方面的承諾，因此美國按照《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》提起了這一投訴。美方稱，目前針對在中國境內(nèi)以人民幣進行交易的支付卡，只有中國銀聯(lián)被允許提供電子支付服務，而其他成員國的服務提供商則只能為以外幣交易的支付卡提供服務。
　　投訴還認為，中國要求所有商家的支付卡處理設(shè)備需與中國銀聯(lián)的系統(tǒng)相一致，此舉使得其他國家的支付服務提供商不得不和商家談判以獲取接入途徑。同時，中國要求包括雙幣卡在內(nèi)的所有在中國境內(nèi)發(fā)行的人民幣支付卡必須具有銀聯(lián)標識，而美方認為以上這些要求實際上是對中國供應商和外國供應商實行差別對待。
　　面對美國的指責，中國商務部此前作出的回應是，中國有關(guān)銀行卡電子支付的措施符合對WTO的承諾。中國駐美大使發(fā)言人王保東也曾對媒體表示，中國加入WTO的承諾已經(jīng)全部履行，與銀行業(yè)有關(guān)的承諾也已履行。
　　中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇對《經(jīng)濟參考報》記者表示，關(guān)于金融準入，各國都會有一些政策規(guī)定，希望中美雙方能夠通過WTO平臺就市場開放與準入的更加深入交流，爭取達到協(xié)商一致。