[關(guān)注]網(wǎng)友:公路建設(shè)不能過(guò)度依賴貸款模式
2011-01-20   作者:記者 曾亮亮/整理  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    交通運(yùn)輸部18日舉行新聞發(fā)布會(huì),副部長(zhǎng)翁孟勇表示:“沒(méi)有收費(fèi)公路的政策,就沒(méi)有中國(guó)交通的現(xiàn)狀,也沒(méi)有農(nóng)村公路取得的這些成就。”但是,不少網(wǎng)友提出,收費(fèi)公路所存在的問(wèn)題也必須盡快解決。

  公路收費(fèi)不能是本糊涂賬

  網(wǎng)友“網(wǎng)事如煙”說(shuō),費(fèi)改稅后還照樣收道橋通行費(fèi)合理嗎?如此問(wèn)題很讓人費(fèi)解,通行費(fèi)到底是什么費(fèi)?不在費(fèi)改稅之內(nèi)的費(fèi)嗎?
  一網(wǎng)友指出,最重要的是收費(fèi)要有法所依,先要搞清應(yīng)不應(yīng)該收,如果該收,那就要公開(kāi),要透明,把賬給老百姓算清楚。
  網(wǎng)友“醒來(lái)的時(shí)候”指出,通行費(fèi)是怎么測(cè)算出來(lái)的,每年收取的費(fèi)用到底是多少,是怎么使用的,機(jī)動(dòng)車保有量大幅增加,多收的費(fèi)用流向哪里,減免車輛的范圍有多大,數(shù)量是多少等等,希望有關(guān)部門能給個(gè)“說(shuō)法”。
  網(wǎng)友“齊師傅”說(shuō),貸款修路你可以標(biāo)出來(lái),哪些路是貸款的,哪些路不是。就像以前的外環(huán)線,有收費(fèi)站,我可以不走,總不能市區(qū)的道也設(shè)站收費(fèi)吧。沒(méi)有明示,“人人頭上摸一把”,增加市民的養(yǎng)車成本,不公平。

  貸款修路模式要改革

  網(wǎng)友阿海指出,在改革開(kāi)放之初,因?yàn)閲?guó)力有限,為了加快基本設(shè)施建設(shè)的步伐,政府不得已而采取“貸款修路,收費(fèi)還貸”的舉措情有可原的話,那么,現(xiàn)在國(guó)力得到了巨大的增長(zhǎng),政府口袋里的錢多了,還有近萬(wàn)億的美國(guó)國(guó)債,就不應(yīng)再繼續(xù)實(shí)施原先“貸款修路、收費(fèi)還貸”的舉措了。
  他說(shuō),國(guó)內(nèi)收費(fèi)公路的弊端是十分突出的,收費(fèi)站的設(shè)置、審批管理不嚴(yán)、站點(diǎn)過(guò)多、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,早已引起廣大民眾的強(qiáng)烈不滿。許多地方只有開(kāi)征收費(fèi)之日,卻無(wú)停止收費(fèi)之時(shí);許多收費(fèi)公路實(shí)施收費(fèi)已經(jīng)20多年,至今不見(jiàn)投資回收情況的審計(jì)報(bào)告;有的收費(fèi)公路事實(shí)上早已還清貸款,并且已有贏利,但是政府卻將其經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)賣給私企老板,繼續(xù)收費(fèi)!
  網(wǎng)友馬光遠(yuǎn)說(shuō),這種主要依靠貸款修路,并通過(guò)收費(fèi)的方式還貸的公路建設(shè)模式具有先天性的弊端。公路作為一個(gè)公共產(chǎn)品,應(yīng)該主要由政府來(lái)提供,建設(shè)資金也應(yīng)主要依靠政府來(lái)提供。修路是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼中政府最本職的工作之一。正因?yàn)槿绱,世界上盡管有近60多個(gè)國(guó)家存在收費(fèi)公路,但在公路建設(shè)中鮮有將“貸款修路,繳費(fèi)還貸”作為主流模式,甚至惟一模式的。因?yàn)楣返倪^(guò)度經(jīng)營(yíng)最終一定會(huì)戕害其公益性。貸款修路的本來(lái)要義,是在還清貸款之后將公路的公益性還給民眾,但在利益的驅(qū)動(dòng)下,很多公路即使在還清貸款之后依舊收費(fèi)。這和中國(guó)公路建設(shè)過(guò)度依賴貸款模式有很大的關(guān)系。

  高速公路應(yīng)不應(yīng)收費(fèi)?

  網(wǎng)友馬光遠(yuǎn)認(rèn)為,破解這個(gè)困局的關(guān)鍵無(wú)疑在于通過(guò)合理的政策設(shè)計(jì),讓政府承擔(dān)起自己應(yīng)該承擔(dān)的修路的職責(zé),還公路的公益屬性,中國(guó)的公路建設(shè)必須回到以政府投入為主的道路上來(lái),逐漸擺脫對(duì)貸款和經(jīng)營(yíng)性公路的依賴。
  網(wǎng)友最高的山峰認(rèn)為,高速公路收費(fèi)應(yīng)該取消。海南是中國(guó)比較特別的省份,這里高速公路不收費(fèi),而是包含在燃油稅當(dāng)中,這應(yīng)該是個(gè)最好的方式,不知為什么沒(méi)有推廣?前年搞燃油稅的時(shí)候說(shuō)要在幾年內(nèi)取消過(guò)路過(guò)橋費(fèi),現(xiàn)在看來(lái),燃油消費(fèi)稅收了,但過(guò)路過(guò)橋費(fèi)也還沒(méi)停,甚至有越來(lái)越多的地方開(kāi)始賣年票了。

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