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2011-01-19 作者：周曉芳 來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞
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對(duì)于很多民營(yíng)企業(yè)家所關(guān)心的《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新36條”）細(xì)則出臺(tái)問(wèn)題，在昨日（1月18日）召開(kāi)的“2010~2011年中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析會(huì)”上，全國(guó)工商聯(lián)主席黃孟復(fù)透露，國(guó)家發(fā)改委正在制定一個(gè)政策，要求各相關(guān)部門(mén)拿出貫徹落實(shí)的具體措施。黃孟復(fù)在會(huì)后向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，落實(shí)“新36條”具體規(guī)定的時(shí)間表將會(huì)敲定。
“有數(shù)據(jù)顯示，民間投資在傳統(tǒng)的壟斷行業(yè)和領(lǐng)域所占比重總體不足20%，在鐵路、石油等行政壟斷行業(yè)尤其明顯�！秉S孟復(fù)稱(chēng)，即便在壟斷領(lǐng)域中占得一席之地的民間資本，仍存在發(fā)展空間狹小、生存狀況令人堪憂的現(xiàn)象。可以說(shuō)，進(jìn)入“壟斷”難，站穩(wěn)腳跟更難。
全國(guó)工商聯(lián)研究室昨日發(fā)布的《中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析報(bào)告（2010~2011年度）》顯示，“新36條”實(shí)施半年多來(lái)，各項(xiàng)配套政策出臺(tái)緩慢，民營(yíng)企業(yè)在諸多領(lǐng)域仍然只能觀望，無(wú)法實(shí)際進(jìn)入。不少民營(yíng)企業(yè)擔(dān)心它像
《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)
“舊36條”）一樣，在執(zhí)行中出現(xiàn)不盡如人意的情況。
比如，支持和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入政策性住房開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)域，必須要有明確的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行保障。目前廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)主體都是一些國(guó)有企業(yè)，應(yīng)放低門(mén)檻，讓一些信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、富有社會(huì)責(zé)任感的民營(yíng)開(kāi)發(fā)商參與進(jìn)來(lái)。
黃孟復(fù)認(rèn)為，各地區(qū)各部門(mén)應(yīng)緊緊抓住國(guó)家鼓勵(lì)支持民間投資大發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加快制定貫徹“新36條”實(shí)施意見(jiàn)，尤其是涉及電信、電力、石油、鐵路和軍工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的配套細(xì)則。
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